LA RUSSIE ET L'ASIE CENTRALE RESSERRENT LEURS LIENS AVEC LES TALIBANS
Paris / La Gazette
En juillet, la Russie est devenue le premier pays à reconnaître officiellement le gouvernement des talibans en Afghanistan. Suivant le mouvement, le Kazakhstan a reconnu un diplomate taliban comme Chargé d'Affaires à l'Ambassade afghane à Astana un mois plus tard. Même le Tadjikistan, qui avait auparavant été un critique virulent des talibans, cherche maintenant à renforcer ses liens diplomatiques avec le nouveau régime afghan.
Chaque mouvement démontre un changement dans le calcul géopolitique - les gouvernements russes et d'Asie centrale reconnaissent les réalités de voisinage. Comme l'a dit le président du Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev : « ce régime est un facteur à long terme… et nous devons travailler avec lui ».
Même avant la reconnaissance publique du gouvernement des talibans, Moscou faisait partie des rares pays qui n'ont pas fermé leur ambassade après le retrait américain en 2021 et l'effondrement de la république afghane. La Russie a également été le premier pays à signer un accord économique avec les talibans pour fournir à Kaboul du blé, du pétrole et du gaz. Plus tôt cette année, la Russie a également retiré les talibans de sa liste de groupes terroristes interdits, même si le groupe figure toujours sous les sanctions imposées par le Conseil de sécurité des Nations unies, où la Russie détient un siège permanent.
Le choix du Kazakhstan de s'engager avec les talibans a vu le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères, Murat Nurtleu, se rendre en Afghanistan, annonçant un objectif de porter le commerce bilatéral à 3 milliards de dollars, soit une augmentation de six fois. Le Kazakhstan a également retiré les talibans de la liste des groupes terroristes.
L'approche du Tadjikistan est peut-être le changement le plus marqué, la position critique de Douchanbé à l'égard des talibans remontant à la création du groupe dans les années 1990. À l'époque, le Tadjikistan était confronté à un conflit entre les loyalistes du régime et les groupes d'opposition, craignant que les talibans ne déstabilisent le pays. Après le retrait américain en 2021, Douchanbé a d'abord renforcé les troupes le long de sa frontière avec l'Afghanistan, préoccupé par l'infiltration. Cependant, en 2023, le gouvernement du Tadjikistan a autorisé la réouverture des marchés transfrontaliers. Une délégation de haut niveau des Talibans a visité Douchanbé en 2024, et un haut responsable de la sécurité nationale tadjike a effectué un voyage de retour.
Bien que le commerce soit une motivation pour ce changement d'approche des pays russes et d'Asie centrale, le risque persistant lié au trafic de drogue est un facteur significatif. Les données de l'ONU montrent que la production de drogues - principalement la culture de l'opium - a fortement diminué à la suite de l'interdiction des drogues imposée par le gouvernement taliban en avril 2022. Mais la restriction a imposé un défi économique et social car de nombreux agriculteurs afghans dépendaient des cultures de pavot pour subvenir à leurs besoins de base. Il est donc possible que les accords économiques avec la Russie et le rapprochement avec le Kazakhstan et le Tadjikistan soient perçus comme une opportunité de répondre à ces besoins et de réduire davantage le choc économique lié à la réduction de la culture de l'opium.
Le terrorisme est également un défi persistant pour la région. La Russie, le Kazakhstan et le Tadjikistan craignent qu'un Afghanistan instable ne pose un risque pour leur sécurité intérieure. La Russie et le Kazakhstan craignent la radicalisation potentielle de vastes populations musulmanes, la Russie en particulier étant marquée par le traumatisme récent de l'attaque terroriste du Crocus City Hall, au cours de laquelle une cellule terroriste de l'État islamique dans la province du Khorasan (ISK) a tué 145 personnes et en a blessé plus de 500.
Le calcul régional semble être qu'un Afghanistan stable et sans drogue - même sous un régime taliban extrêmement conservateur - est bénéfique à la stabilité du voisinage. Plus que le gouvernement afghan soutenu par l'Occident qui, pendant deux décennies, n'a pas réussi à réduire les dangers émanant de la région.
