LES ÉTATS-UNIS ESPÈRENT QU'UN ACCORD DE PAIX ENTRE L'AZERBAÏDJAN ET L'ARMÉNIE SERA BIENTÔT CONCLU, DÉCLARE RUBIO
Paris / La Gazette
Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a parlé de la normalisation des relations entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie.
Marco Rubio a abordé la question lors d'un entretien avec des journalistes à la Maison Blanche au côté du président Donald Trump.
Il a noté que « les États-Unis espèrent qu'un accord de paix entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie sera bientôt conclu ».
S'exprimant lors d'une réunion du cabinet, Rubio a souligné plusieurs développements mondiaux survenus depuis l'entrée en fonction du président Donald Trump.
« Nous avons empêché la guerre entre l'Inde et le Pakistan et y avons mis fin. L'accord de paix entre la République démocratique du Congo et le Rwanda, ainsi que la guerre de 12 jours qui a pris fin avec l'opération américaine - nous sommes le seul pays au monde à pouvoir le faire », a avancé M. Rubio, en évoquant que « tout cela ne fait même pas six mois. C'est donc un grand témoignage de votre (Donald Trump) leadership ».
Suite à l'effondrement de l'Union soviétique en 1991, l'Arménie a lancé une agression militaire contre l'Azerbaïdjan. À la trêve de 1994, elle avait occupé 20 % du territoire de l'Azerbaïdjan. La guerre a laissé plus de 30 000 Azerbaïdjanais morts et a déplacé environ un million de personnes lors d'une campagne de nettoyage ethnique menée par l'Arménie.
Le conflit a repris le 27 septembre 2020, lorsque l'Azerbaïdjan a lancé une contre-offensive en réponse aux actions militaires arméniennes. La guerre de 44 jours, appelée en Azerbaïdjan la « Guerre Patriotique », s'est terminée par la reprise d'une grande partie des territoires occupés.
Le 19 septembre 2023, l'Azerbaïdjan a lancé une opération « antiterroriste » locale d'une journée pour neutraliser les dernières formations armées arméniennes illégales dans la région du Karabakh (Garabagh). D'ici le 20 septembre, les forces séparatistes arméniennes ont accepté de se désarmer. Le 28 septembre, le régime séparatiste illégal de la région a annoncé sa dissolution.
Le 13 mars dernier, dans des déclarations séparées, l'Azerbaïdjan et l'Arménie ont déclaré avoir enfin réglé leurs différends sur le texte d'un accord visant à normaliser les relations pour la première fois après plus de trois décennies de conflit.
L'annonce a été qualifiée d'« historique » par le secrétaire d'État américain Marco Rubio. La Haute Représentante de l'Union européenne, Kaja Kallas, l'a qualifié de « pas décisif ». C'est un grand pas en avant qui stabilise le Sud-Caucase—mais plusieurs autres sont nécessaires avant que la paix complète puisse être atteinte.
Alors que Moscou et Washington négocient l'avenir de l'Ukraine, les Arméniens craignent en particulier un scénario où la Russie, déchargée de la guerre, tournera à nouveau son regard agressif vers le Sud-Caucase. Accepter, même en principe, le texte d'un accord de paix bilatéral pour ouvrir des relations diplomatiques entre les deux adversaires donne à Moscou moins de leviers pour intervenir.
Le nouveau texte engage les Parties à ne pas déployer de « forces tierces » le long de leur frontière commune. Cela exclut une présence russe à la frontière mais menace également l'avenir de la Mission de l'Union européenne en Arménie (EUMA), la mission de surveillance des frontières de l'UE dont le mandat a récemment été prolongé jusqu'en 2027.
Une question importante mais non résolue est en cours de négociation séparément : celle de la connectivité et des modalités de restauration des liaisons routières et ferroviaires, en particulier la route qui relie l'ouest de l'Azerbaïdjan à l'exclave azerbaïdjanaise de Nakhitchevan à travers le territoire arménien.
Il convient de noter qu'il s'agit d'un document sur la normalisation entre États, et non sur la réconciliation sociétale. Il manque les éléments qui accompagnent habituellement un accord de paix historique et traitent de l'héritage du conflit, tels que des mécanismes de justice pour les crimes de guerre ou des engagements sur le droit au retour des personnes déplacées.
En citant ses propres traumatismes passés, Bakou évoque une condition préalable à la conclusion définitive d'un accord de paix en insistant sur le fait qu'il ne pourra être signé qu'une fois que l'Arménie aura modifié sa constitution. La partie azerbaïdjanaise fait référence au préambule de la constitution arménienne, qui mentionne la Déclaration d'indépendance de l'Arménie de 1990, laquelle fait à son tour référence à une résolution de 1989 sur l'union de l'Arménie et de la région azerbaïdjanaise du Karabakh. L'Azerbaïdjan affirme que cela constitue une revendication territoriale latente qui doit être supprimée.
La question de la constitution est sûrement réparable avec une diplomatie—et aussi parce que le PM Pachinyan lui-même veut une nouvelle constitution après les prochaines élections parlementaires, prévues en 2026.
N. Pachinyan présente la décision à laquelle les Arméniens sont confrontés comme un choix philosophique fondamental entre ce qu'il appelle la « Vraie Arménie » et la « Vieille Arménie ».
Il dit essentiellement aux électeurs que, ayant subi de grandes défaites militaires face à l'Azerbaïdjan en 2020 et 2023, l'Arménie doit désormais accepter une nouvelle réalité : qu'elle doit essayer de faire la paix avec l'Azerbaïdjan, ouvrir ses frontières et ses connexions à l'Europe, et se libérer d'une dépendance dangereuse à la Russie.
Il y en a beaucoup qui veulent qu'il échoue, en particulier dans l'opposition, les organisations de la diaspora arménienne et la Russie, tandis que les autorités azerbaïdjanaises estiment que la signature dudit accord de paix profitera à la fois à l'Azerbaïdjan qu'à l'Arménie.
