LE CHEF DU CONSEIL DE L'EUROPE : LE TRAITÉ SUR LES DROITS DE L'HOMME DOIT ÉVOLUER ET NON S'ÉRODER
Paris / La Gazette
La Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) doit évoluer en réponse aux changements mondiaux, tout en continuant à défendre ses principes fondateurs, selon Alain Berset, Secrétaire général du Conseil de l'Europe.
Dans une interview accordée au Times, M. Berset a reconnu les critiques politiques croissantes à l'égard du traité vieux de 75 ans, mais a mis en garde contre une réforme hâtive ou superficielle.
M. Berset, qui a pris ses fonctions plus tôt cette année, a souligné que bien que la CEDH reste une pierre angulaire de la gouvernance démocratique dans 46 pays, y compris le Royaume-Uni, elle ne doit pas être considérée comme au-delà de toute révision. « Nous assistons à un monde où les choses changent rapidement », a-t-il déclaré. « Cela s'accélère. Nous voyons cela, et cela signifie qu'il est normal que nous devions également nous adapter à cela. Nous avons besoin d'adaptation. Nous avons besoin d'une discussion sur les règles que nous voulons avoir, et il n'y a pas de tabou. »
Il a cependant souligné que toute réforme doit rester ancrée dans les valeurs démocratiques fondamentales et les normes juridiques que la convention a été fondée pour défendre. « Je vois la nécessité de s'adapter », a noté M. Berset, « mais nous devons également le faire en respectant nos valeurs fondamentales. »
Ses commentaires interviennent dans un contexte de pression politique croissante dans une série de pays européens pour redéfinir le champ d'application de la CEDH, en particulier dans le contexte de l'augmentation de la migration. Le Parti conservateur au pouvoir au Royaume-Uni devrait intensifier sa position, avec la dirigeante du parti, Kemi Badenoch, se préparant à soutenir que la Grande-Bretagne devrait envisager de se retirer complètement de la convention. Selon The Guardian, dans un discours prévu le 6 juin, Mme Badenoch affirmera : « J'ai réfléchi longuement et sérieusement à cette question, et je suis de plus en plus convaincue que nous devrons partir, car je n'ai pas encore vu de voie claire et cohérente pour changer nos structures juridiques actuelles. »
Sa position reflète un mécontentement croissant parmi les gouvernements de droite qui voient la CEDH comme un obstacle aux politiques nationales de migration. En même temps, les groupes de défense des droits de l'homme ont averti qu'une telle rhétorique—et surtout tout mouvement vers un retrait—pourrait sérieusement saper les protections pour les groupes vulnérables, y compris les réfugiés fuyant la guerre et la persécution. Ils soutiennent que la CEDH joue un rôle vital dans la protection des droits dans des domaines tels que les conditions de détention, les refoulements aux frontières et la surveillance.
Le débat s'est intensifié le mois dernier lorsque les dirigeants de neuf pays européens—y compris l'Italie et le Danemark—ont publié une lettre conjointe appelant à plus de discrétion nationale sur la politique migratoire dans le cadre de la CEDH. Signé par la Première ministre italienne Giorgia Meloni, la Première ministre danoise Mette Frederiksen, et les dirigeants de l'Autriche, de la Belgique, de la République tchèque, de l'Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie et de la Pologne, la lettre, datée du 22 mai, a appelé à une « conversation ouverte sur l'interprétation de la CEDH. »
Bien que les dirigeants aient réaffirmé la pertinence durable des principes de la convention, ils ont soutenu que le contexte mondial a fondamentalement changé : « Nous vivons désormais dans un monde globalisé où les gens migrent à travers les frontières à une échelle complètement différente. »
Alors que les appels à la réforme se font de plus en plus pressants, le message de Berset semble viser à concilier le désir de flexibilité nationale avec l'impératif de préserver l'intégrité de la CEDH. L'avenir de la convention, et l'approche collective de l'Europe en matière de droits de l'homme, est désormais en jeu au milieu de pressions politiques et humanitaires croissantes.
