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Paris / La Gazette

Les parlements présents à la COP29 qui se tiendra en Azerbaïdjan doivent user de leurs responsabilités et de leurs pouvoirs pour allouer davantage de fonds aux actions en faveur du climat, a déclaré le secrétaire général de l'Union interparlementaire (UIP), Martin Chungong.

"Je suis très heureux d'être de retour en Azerbaïdjan. C'est ma deuxième visite en Azerbaïdjan. La première fois, c'était en 2017 et j'ai été très heureux cette fois-ci d'assister aux développements qui ont eu lieu dans le pays. J'ai le sentiment d'être parmi des amis ici en Azerbaïdjan et mes discussions avec les autorités montrent qu'elles font confiance à l'institution que je représente, l'Union interparlementaire, l'organisation mondiale des parlements. Nous avons la possibilité et la volonté de travailler ensemble pour renforcer les liens dans l'intérêt mutuel. C'est ce que je retiens de ce voyage. Je suis ici dans le contexte des relations que l'Union interparlementaire, l'organisation mondiale des parlements, entretient avec l'Azerbaïdjan, un membre très actif de l'organisation. Je suis ici pour voir comment nous pouvons identifier des pistes pour renforcer cette coopération dans des domaines spécifiques qui sont bénéfiques à la fois pour l'Azerbaïdjan et pour l'UIP", a-t-il indiqué dans une interview exclusive accordée à l'agence Trend, en marge de sa visite à Bakou.

Pour M. Chungong, une dimension cruciale de la coopération entre l'UIP et l'Azerbaïdjan est liée à la lutte contre le changement climatique.

"Nous avons des problèmes liés au changement climatique. Cette année, l'Azerbaïdjan a été choisi pour accueillir la COP29. C'est une responsabilité très importante, et je tiens à féliciter l'Azerbaïdjan d'avoir été choisi pour accueillir ce sommet. Comme pour tous les grands processus mondiaux, l'UIP cherche à mobiliser les parlements pour compléter les efforts déployés par les gouvernements et les autres parties prenantes, en particulier dans ce domaine particulier du changement climatique. Comme nous le savons, le changement climatique est une menace existentielle pour l'humanité, et tout le monde doit être sur le pont pour prendre des mesures visant à atténuer cette urgence inexorable à laquelle nous sommes confrontés aujourd'hui. C'est une autre question que j'ai abordée avec les autorités azerbaïdjanaises, et je suis heureux que nous puissions compter sur le soutien du parlement ici à Bakou pour organiser un sommet parlementaire pendant la COP29 afin de mobiliser le soutien des parlements à l'action climatique dans le contexte de l'Accord de Paris", a noté le secrétaire général de l'UIP.

M. Chungong a fait remarquer que ce qui est demandé aux parlements dans le contexte de la COP29 "n'est pas sorcier".

"Nous connaissons le rôle traditionnel et les prérogatives des parlements tels qu'ils sont inscrits dans les constitutions du monde entier. Les parlements sont responsables de la budgétisation dans les pays et ont le devoir de représenter l'ensemble de la société. Nous voulons qu'ils utilisent leurs pouvoirs dans le domaine du changement climatique. Ainsi, quelles que soient les décisions prises dans le cadre de la COP29, nombre d'entre elles devront faire l'objet d'une législation au niveau national. Il est donc important que les parlements connaissent les fondements de toutes ces décisions afin qu'ils puissent adopter une législation qui favorise la mise en œuvre de l'action climatique. Ils ont également la responsabilité d'allouer les ressources nécessaires", a-t-il expliqué.

Le secrétaire général de l'UIP estime qu'il est important que les parlements utilisent leurs responsabilités et leurs pouvoirs pour allouer davantage de fonds aux actions en faveur du climat.

"À Dubaï, la décision a été prise d'abandonner les combustibles fossiles. Comment les parlements peuvent-ils contribuer à légiférer et à mettre en place des politiques respectueuses du climat, afin que les gens n'aient plus recours aux combustibles fossiles ? Quels sont les mécanismes compensatoires à mettre en place ? En effet, de nombreux pays dépendent aujourd'hui des combustibles fossiles pour leurs revenus, pour l'essentiel de leurs revenus. Comment créer des alternatives aux combustibles fossiles qui soient bénéfiques, non seulement pour les consommateurs, la société en général, mais aussi pour les personnes qui produisent les combustibles fossiles ? Ce sont là quelques-unes des discussions qui peuvent avoir lieu dans le contexte parlementaire, en vue de légiférer, en vue de fournir des ressources. Il sera peut-être nécessaire de faire appel à la communauté scientifique pour mener des recherches et voir quelles sont les autres sources d'énergie alternatives. Bien qu'il y en ait beaucoup qui sont actuellement utilisées, nous devons peut-être intensifier l'utilisation de l'énergie solaire et de l'énergie éolienne", a-t-il ajouté.

M. Chungong a souligné que l'Azerbaïdjan avait un énorme projet de production d'énergie éolienne.

"C'est une chose que nous pouvons promouvoir et encourager les parlements à pousser leurs gouvernements vers cette énergie plus propre, par le biais de leurs pouvoirs législatifs, de l'utilisation des terres, de l'étude du budget du changement climatique, des mécanismes de contrôle et de responsabilité, afin qu'ensemble nous fassions la transition hors des combustibles fossiles à court terme", a-t-il ajouté.

Selon M. Chungong, un autre domaine de coopération important est lié aux mesures de consolidation de la paix entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie.

Il a souligné que l'UIP est consciente des récents développements dans la région, des relations entre l'Azerbaïdjan et ses voisins, et l'UIP, en tant qu'organisation qui a été créée pour promouvoir la paix et la sécurité dans le monde, estime qu'il est nécessaire de discuter et de s'engager avec les parties à la crise et de voir comment elle peut être utile par le dialogue pour résoudre les questions qui ne sont pas en place, qui ont le potentiel de créer l'instabilité.

"J'ai eu ces discussions avec les autorités azerbaïdjanaises et je suis satisfait de la réponse que j'ai reçue. À ce stade, nous nous efforçons d'obtenir un accord de principe pour que l'UIP offre une plateforme aux deux pays au niveau parlementaire, afin qu'ils puissent s'asseoir ensemble et discuter de manière franche et honnête des questions qui, si elles sont résolues, peuvent contribuer à consolider la paix dans la région. Nous envisageons d'inviter les hauts responsables des parlements des deux pays à se réunir, car nous croyons en la diplomatie parlementaire, qui est complémentaire de la forme traditionnelle de diplomatie articulée par les branches exécutives du gouvernement", a reconnu le secrétaire général de l'UIP.

M. Chungong a fait savoir qu'il se sentait encouragé à poursuivre l'initiative lancée par l'UIP, qui a reçu le soutien de l'Azerbaïdjan au plus haut niveau de l'État.

"Vous pouvez être sûr que cette initiative globale se déroulera bien, quelles que soient les actions que nous mettrons en place. J'inviterai donc la présidente du parlement azerbaïdjanais, Sahiba Gafarova, à venir à Genève pour s'entretenir avec ses homologues arméniens, afin que nous puissions commencer à avancer dans la création de cette plateforme de dialogue permanent. Nous espérons pouvoir organiser une telle réunion lors de la prochaine assemblée de l'Union interparlementaire, qui se tiendra du 23 au 27 mars de cette année. Nous voulons engager les représentants du peuple à s'asseoir ensemble dans un format cordial, d'abord informel, pour parler réellement des questions brûlantes qui sont une pomme de discorde entre les deux parties. De cette manière, nous pourrons créer une meilleure compréhension entre les parlements des deux pays. Nous pourrons alors chercher à créer un environnement propice et favorable à l'aboutissement des négociations de paix en cours entre les deux pays", a-t-il renchéri.

M. Chungong a précisé que l'objectif de l'initiative de l'UIP n'est pas de reproduire ce qui est fait par les autorités gouvernementales dans le cadre des négociations entre deux États.

"C'est le rôle du gouvernement en droit international. Les parlements peuvent apporter leur voix à la discussion afin que les résultats de la paix, quels qu'ils soient, soient pris en compte et fassent l'objet d'un engagement. Et cela convient ou peut être conforme aux besoins des personnes représentées par les parlements. Je suis heureux de constater que les deux parties réagissent positivement à cette initiative. Nous nous réjouissons de cet engagement, car nous pensons qu'il est susceptible de créer la confiance, de dissiper les malentendus éventuels et de susciter la bonne volonté nécessaire à l'établissement de relations pacifiques et harmonieuses entre les peuples. Mon organisation, l'UIP, est très heureuse de pouvoir offrir cette plateforme, car c'est son mandat, son devoir et sa responsabilité envers l'humanité que de parvenir à une compréhension mutuelle entre les parties à un conflit et de contribuer ainsi à la paix et à la sécurité dans le monde", a ajouté le secrétaire général de l'UIP.

Il a estimé qu'il fallait tout d'abord mobiliser les forces positives dans ce domaine.

"Nous devrions nous appuyer sur les forces positives existantes et minimiser la possibilité, le potentiel de destruction de ces autres forces. Nous sommes préoccupés par la mobilisation des forces positives existantes. Les discussions que j'ai eues avec le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev m'ont laissé très satisfait de l'engagement à poursuivre le processus de paix de manière à ce qu'il soit couronné de succès. C'est ce qui est important pour nous, l'engagement des deux parties. Nous maximisons la contribution des facilitateurs positifs et minimisons ainsi l'influence, l'impact de ceux qui peuvent avoir leur propre agenda. Pour moi, il s'agit donc d'exploiter les forces positives en présence, en commençant par les parties concernées. Et comme je l'ai dit, je suis très satisfait de la réponse que nous avons reçue", a poursuivi M. Chungong.