Lagazette

Paris / La Gazette

L'Ouzbékistan a une occasion historique de transformer sa région en une zone stable et prospère - c'est ainsi que le président Shavkat Mirziyoyev a qualifié l'étape actuelle de l'intégration internationale. En 2024-2025, le pays poursuit activement sa diplomatie économique, conclut d'importants accords d'investissement et met en œuvre des projets énergétiques stratégiques. Parallèlement, Tachkent étend sa coopération avec des partenaires clés - de l'Union européenne aux pays d'Asie et du Moyen-Orient - et fait progresser de nouveaux corridors de transport, transformant le pays enclavé en une plaque tournante entre les régions. Cette politique multisectorielle porte déjà ses fruits : L'Ouzbékistan est entré dans le trio de tête des économies à plus forte croissance d'Europe et d'Asie centrale en 2024, tandis que son commerce extérieur a atteint le chiffre record de 66 milliards de dollars.

Diplomatie économique et projets d'investissement

L'Ouzbékistan démontre une finesse diplomatique et une approche mesurée mais inspirante sur la scène internationale, en initiant des forums économiques et des accords significatifs. En avril 2024, Tachkent a accueilli le tout premier sommet de haut niveau « Union européenne – Asie centrale ». Le président Mirziyoyev a décrit le dialogue avec l'UE comme une plateforme d'engagement unique, en soulignant les avantages mutuels du partenariat : « Notre partenariat avec l'Union européenne est une rue à double sens, dont les deux côtés devraient bénéficier ». La déclaration conjointe du sommet a noté que l'UE est devenue le deuxième partenaire commercial de la région (représentant 22,6 % du commerce extérieur) et le principal investisseur (plus de 40 % de tous les investissements). Tachkent anticipe que la prochaine signature d'un nouvel Accord de Partenariat et de Coopération Renforcé avec l'UE ouvrira la voie à une augmentation du commerce et des investissements.

En 2023, des réunions « Asie centrale – Allemagne » (avec la participation du Chancelier allemand) et des sessions de coopération économique de l'Organisation des États turciques ont eu lieu. À chaque forum, Shavkat Mirziyoyev a constamment promu des idées pour une collaboration plus approfondie, l'attraction d'investissements et le développement conjoint des infrastructures. Par exemple, lors du sommet de l'OCS en juillet 2024, la partie ouzbèke a proposé d'établir un Centre pour les Solutions Climatiques Innovantes à Tachkent et de lancer un Forum d'Investissement Turc, soulignant l'ambition de l'Ouzbékistan de devenir un pôle d'innovation régional.

Des accords concrets et des projets soutiennent cette diplomatie économique. Tout au long de 2024, Tachkent a signé des dizaines d'accords avec des investisseurs internationaux dans les secteurs de l'énergie, de l'industrie et des transports. Par exemple, un accord a été conclu avec le Kirghizistan voisin pour commencer rapidement la construction de la centrale hydroélectrique Kambarata HPP-1 sur la rivière Naryn, un projet stratégiquement important pour toute la région. Dans le domaine de l'énergie verte, l'Ouzbékistan collabore avec les Émirats Arabes Unis et l'Arabie Saoudite, en mettant en œuvre des projets de centrales solaires et éoliennes pour transformer le pays en exportateur d'énergie renouvelable. Sur les plateformes internationales, le président Shavkat Mirziyoyev souligne que l'Asie centrale pourrait devenir un partenaire fiable pour la stabilité énergétique de l'Europe et contribuer à la décarbonisation mondiale. Renforçant ces déclarations, l'Ouzbékistan participe activement à des initiatives visant à développer un corridor énergétique vert à travers les mers Caspienne et Noire, fournissant de l'énergie propre à l'Europe.

Élargir les relations avec les partenaires clés

Chine. Les relations entre Tachkent et Pékin prospèrent et sont qualifiées de « partenariat stratégique global et tous temps d'une nouvelle ère ». En janvier 2024, Shavkat Mirziyoyev a effectué une visite d'État en Chine, où des négociations avec le président Xi Jinping ont abouti à des accords pour approfondir davantage la coopération dans tous les domaines. Les deux dirigeants ont souligné que les relations bilatérales ont atteint un niveau sans précédent au cours des sept dernières années. Xi Jinping a souligné le soutien de l'Ouzbékistan à l'Initiative la Ceinture et la Route de la Chine et a exhorté à des progrès rapides dans la construction du chemin de fer Chine – Kirghizistan – Ouzbékistan, qui vise à transformer l'Ouzbékistan d'un pays enclavé en un pays relié par les terres. Ce concept symbolise le rôle croissant du pays en tant que plaque tournante du transit en Eurasie. Le commerce avec la Chine a déjà dépassé 12 milliards de dollars, établissant fermement la Chine comme le plus grand partenaire commercial de l'Ouzbékistan. Lors de la visite de 2024, les parties ont signé environ 20 documents, y compris une déclaration conjointe sur un nouveau niveau de partenariat et des accords couvrant le commerce, la technologie, la protection de l'environnement et les échanges culturels. Shavkat Mirziyoyev a salué les réalisations de la Chine et a exprimé sa confiance que les relations entre la Chine et l'Ouzbékistan atteindraient des sommets encore plus élevés sous la direction de Xi Jinping. Pékin, à son tour, a exprimé sa volonté d'augmenter les importations de produits ouzbeks et d'élargir les investissements, allant de l'agriculture aux projets d'énergie renouvelable. En pratique, la coopération avec la Chine couvre tout le spectre – englobant les infrastructures, l'industrie, la finance et les liens culturels – et constitue un moteur crucial de croissance pour l'économie ouzbèke.

Turquie. Les relations entre l'Ouzbékistan et la Turquie sont caractérisées par un partenariat fraternel, renforcé par des racines historiques et culturelles communes. Depuis que le président Shavkat Mirziyoyev a pris ses fonctions en 2016, les liens bilatéraux ont émergé d'une longue période de stagnation et ont gagné un nouvel élan. Le commerce mutuel a triplé, passant de 1,2 milliard de dollars en 2016 à 3,5 milliards de dollars en 2024. Le président de la Turquie, Recep Tayyip Erdogan, s'exprimant plus tôt à Samarkand, a fixé des objectifs ambitieux : atteindre un commerce bilatéral de 5 milliards de dollars comme première étape, pour finalement atteindre un objectif de 10 milliards de dollars. En 2022, les relations ont été élevées à un partenariat stratégique global, débloquant de nouveaux mécanismes de coopération dans les domaines de la politique, de l'économie, de la défense, des transports et du tourisme. Ces dernières années, Ankara et Tachkent ont mis en œuvre une série de projets significatifs, avec la participation d'entreprises turques à la construction d'usines textiles modernes, à l'amélioration des infrastructures de transport et au développement de la transformation agricole. La Turquie est devenue le quatrième partenaire commercial de l'Ouzbékistan (représentant 5 % de son commerce extérieur) et l'un des leaders en termes de nombre de coentreprises établies dans le pays. En 2024, les deux pays ont convenu d'ouvrir le bureau commercial de l'Ouzbékistan à Istanbul et d'activer le groupe de travail chargé d'augmenter le commerce mutuel. L'élargissement des liens entre l'Ouzbékistan et la Turquie contribue à une plus grande stabilité dans le monde turcique et crée de nouvelles chaînes d'approvisionnement reliant l'Europe et l'Asie.

Émirats Arabes Unis. Ces dernières années, les Émirats arabes unis sont devenus l'un des principaux investisseurs dans l'économie ouzbèke. En janvier 2025, les présidents Shavkat Mirziyoyev et Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan ont signé une Déclaration sur le Partenariat Stratégique Global et ont assisté à une série d'accords entre leurs gouvernements. Ces documents couvrent divers domaines : l'industrie, la technologie avancée, l'agriculture, la protection des investissements, l'exploitation minière, la normalisation et les industries de défense, entre autres. La coopération avec les Émirats est particulièrement marquée dans le secteur de l'énergie, la société Masdar des Émirats construisant les plus grandes centrales solaires et éoliennes de la région en Ouzbékistan, avec des investissements déjà supérieurs à 1 milliard de dollars. Lors des négociations de janvier 2025, les dirigeants ont fixé des objectifs ambitieux : multiplier par dix le commerce mutuel d'ici 2030 et porter le portefeuille d'investissements total à 50 milliards de dollars. Ils ont également annoncé une nouvelle coopération économique dans six domaines prioritaires – de l'intelligence artificielle et de la numérisation à l'énergie verte et aux infrastructures urbaines. Les années 2025-2027 ont été déclarées comme une Nouvelle Ère de Partenariat Économique entre l'Ouzbékistan et les Émirats Arabes Unis. Le capital émirati participe déjà à de nombreux projets, allant de la modernisation des hubs de transport (comme le développement de l'aéroport de Navoi en un hub logistique international) à l'établissement du Centre de la civilisation islamique à Tachkent. La visite de Shavkat Mirziyoyev à Abou Dhabi a également abouti à des accords sur des investissements conjoints dans l'industrie chimique et le secteur agricole. L'expertise approfondie des Émirats arabes unis en matière d'innovation et de finance soutient considérablement l'économie ouzbèke, tandis que Tachkent, à son tour, ouvre des marchés prometteurs d'Asie centrale à Dubaï et Abou Dhabi.

République de Corée. L'Ouzbékistan et la Corée du Sud partagent un lien spécial – le statut officiel de leur « partenariat stratégique spécial » a été formalisé en 2019. Depuis, Séoul est resté l'un des principaux alliés économiques de Tachkent. En juin 2024, le président sud-coréen Yoon Suk Yeol a effectué une visite d'État en Ouzbékistan. À la suite du sommet de Tachkent, les dirigeants ont signé une déclaration conjointe sur l'approfondissement de leur partenariat ainsi qu'environ 20 accords, marquant une nouvelle ère de coopération high-tech et innovante. « Une nouvelle ère commence dans nos relations. Je suis convaincu que la déclaration conjointe et les documents signés serviront ces nobles objectifs », a déclaré Shavkat Mirziyoyev lors de la cérémonie de signature. Dans le cadre du Forum d'Affaires Ouzbékistan - Corée, un paquet d'investissement totalisant 9,6 milliards de dollars a été préparé, couvrant des projets allant des livraisons de trains électriques à grande vitesse Hyundai Rotem à l'établissement du cluster pharmaceutique innovant Pharma Park et à la modernisation des systèmes de chauffage. Une attention particulière est accordée à la coopération dans le secteur minier et métallurgique : un accord de partenariat sur les minéraux critiques a été signé, prévoyant l'exploration, l'extraction et le traitement conjoints des métaux rares. La République de Corée a déjà investi plus de 7,5 milliards de dollars en investissements directs dans l'économie ouzbèke, et des centaines d'entreprises à capitaux coréens opèrent dans le pays, de l'usine automobile d'Asaka (UzAuto avec la participation de Hyundai) aux coentreprises dans les secteurs du textile et de la construction. Ces dernières années, le commerce mutuel a doublé, dépassant les 2 milliards de dollars. Les deux Parties ont convenu de commencer les préparatifs pour un Accord de libre-échange (ALE) afin de faciliter l'accès au marché. Le développement technologique et l'expertise en numérisation de la Corée du Sud sont très appréciés en Ouzbékistan, où des initiatives comme le gouvernement électronique et la ville sûre, mises en œuvre avec le soutien de Séoul, ont fait leurs preuves. Tous ces facteurs font de la coopération avec la République de Corée un moteur significatif de croissance innovante pour l'économie de l'Ouzbékistan.

Inde. L'Ouzbékistan et l'Inde, liés par des liens historiques de longue date, renforcent activement leur coopération économique aujourd'hui, en se concentrant particulièrement sur les transports et les investissements. En septembre 2024, Tachkent et New Delhi ont signé un Traité bilatéral d'investissement (TBI) pour stimuler les investissements mutuels. Dans ce contexte, l'Ouzbékistan cherche activement à s'intégrer au Corridor de transport international Nord-Sud (INSTC) pour sécuriser l'accès à l'océan Indien via l'Iran. En 2024, le premier envoi de fret test de l'Ouzbékistan vers l'Inde via la route INSTC a été expédié avec succès, et les autorités ouzbèkes ont officiellement exprimé leur intérêt à rejoindre ce corridor. Un lien crucial est le port de Chabahar en Iran, où l'Inde a obtenu un contrat de gestion de terminal de dix ans en mai 2024. L'Ouzbékistan considère Chabahar comme une porte d'entrée prometteuse pour ses exportations, en particulier compte tenu de l'instabilité des routes à travers l'Afghanistan, et engage des discussions avec l'Inde et l'Iran sur des projets de modernisation des infrastructures. Au-delà de la logistique, New Delhi et Tachkent élargissent leur collaboration dans les domaines pharmaceutiques, des technologies de l'information et de l'éducation. Des centres éducatifs indiens ont ouvert en Ouzbékistan – notamment l'AIIMS à Andijan, dédié à la formation médicale – et des entreprises pharmaceutiques conjointes opèrent à Navoi. Dans le secteur du tourisme, les procédures de visa ont été simplifiées, stimulant ainsi les voyages réciproques. Bien que les volumes commerciaux entre les deux pays restent modestes par rapport aux autres partenaires de l'Ouzbékistan (environ 500 à 600 millions de dollars par an), un potentiel de croissance significatif existe. L'Ouzbékistan a invité l'Inde à investir dans ses zones économiques libres et à envisager l'établissement de liaisons aériennes directes. La participation aux initiatives dirigées par l'Inde aide l'Ouzbékistan à s'intégrer dans les marchés sud-asiatiques et à diversifier ses relations économiques étrangères.

Nouveaux itinéraires de transport à travers l'Eurasie

La position géographique centrale de l'Ouzbékistan devient de plus en plus un avantage stratégique, alors que le pays investit dans le développement de corridors de transport qui relient les principales régions économiques – l'Asie de l'Est, l'Europe, la Russie, l'Asie du Sud et le Moyen-Orient. Le président Mirziyoyev a plusieurs reprises souligné que des routes de transport et de logistique efficaces permettront à l'Asie centrale de devenir « non seulement un pont entre l'Europe et l'Asie, mais un participant actif aux processus économiques mondiaux ». En 2024-2025, plusieurs projets clés dans ce domaine sont entrés dans la phase de mise en œuvre pratique.

Une autre priorité stratégique pour Tachkent est le développement de la Route de Transport International Transcaspienne (TITR), également connue sous le nom de Corridor Médian (Middle Corridor), de la Chine à l'Europe, en contournant la Russie. Bien que l'Ouzbékistan n'ait pas d'accès direct à la mer Caspienne, il s'intègre dans ce corridor via les réseaux de transport du Kazakhstan et du Turkménistan. En 2023, les autorités ouzbèkes ont rejoint le Comité de coordination du TITR, et en 2024, elles ont activement plaidé pour le soutien de l'Union européenne à la route. Le président Shavkat Mirziyoyev a proposé d'aligner l'initiative « Global Gateway » de l'UE avec le développement du TITR, ce qui augmenterait considérablement la capacité du corridor. L'Ouzbékistan augmente déjà le volume des expéditions de trains de conteneurs via la mer Caspienne : des itinéraires réguliers ont été établis vers le port d'Alat à Bakou, d'où les marchandises continuent vers la Géorgie, la Turquie, et au-delà vers l'UE. Selon les données de l'UE, le commerce de l'Asie centrale avec l'UE a quadruplé au cours des sept dernières années, atteignant 54 milliards d'euros, et la contribution du Corridor médian à cette croissance continue d'augmenter régulièrement. En 2025, Tachkent accueillera un forum d'investissement sur le TITR avec la participation de partenaires européens et asiatiques. Lors de cet événement, l'Ouzbékistan présentera des projets de modernisation de son infrastructure ferroviaire, y compris des efforts pour augmenter la capacité de la ligne Boukhara – Beyneu menant au port d'Aktau. Des discussions sont également en cours concernant la construction d'un terminal de ferry sur la rivière Amou-Daria à Termez, facilitant l'accès ferroviaire aux ports de la mer Caspienne via le Turkménistan. Toutes ces mesures visent à renforcer le rôle de l'Asie centrale en tant que pont entre la Chine et l'Europe – une idée soulignée dans une récente interview avec le président Shavkat Mirziyoyev sur Euronews : « L'Asie centrale peut devenir non seulement un 'pont' entre l'Europe et l'Asie, mais aussi un participant actif aux processus mondiaux ».

Un projet d'importance stratégique, le chemin de fer Chine – Kirghizistan – Ouzbékistan (CKU) est envisagé depuis près d'un quart de siècle. En juin 2024, un accord intergouvernemental trilatéral a été signé à Pékin pour lancer la construction de ce corridor tant attendu. Le 28 décembre 2024, une cérémonie officielle de pose de la première pierre a eu lieu à Jalal-Abad, au Kirghizistan. Le chemin de fer de 454 kilomètres traversera les montagnes Tian Shan, reliant le Xinjiang (Chine) à la vallée de Ferghana et au réseau ferroviaire ouzbek, créant ainsi un lien direct entre la Chine et l'Asie centrale tout en contournant le détour plus long par le Kazakhstan. Surnommée la « voie ferrée du nouveau siècle » par les experts locaux, la CKU devrait libérer un potentiel énorme pour le commerce, le tourisme et le développement industriel dans toute la région. Selon le China Railway Group, la construction de la section kirghize commencera en juillet 2025 et prendra environ six ans pour être achevée. Le projet est mis en œuvre sous la supervision personnelle des dirigeants des trois pays. Pour l'Ouzbékistan, le CKU offre le plus court itinéraire terrestre vers les ports pacifiques de la Chine et les pays d'Asie du Sud-Est. De plus, le chemin de fer complétera un nouvel arc de transit : à travers l'Ouzbékistan et ensuite via le corridor trans-afghan jusqu'aux ports du Pakistan, créant une route commerciale alternative de la Chine à l'océan Indien. Ensemble, les initiatives de transport dirigées par Tachkent forment un réseau cohérent de « Nouvelles Routes de la Soie ». À long terme, ces projets devraient renforcer de manière significative le rôle de l'Ouzbékistan dans l'économie mondiale, positionnant le pays comme un carrefour transcontinental pour le commerce et la coopération. L'Ouzbékistan fait face à une opportunité historique de transformer sa région en une zone stable et prospère – c'est ainsi que le président Shavkat Mirziyoyev a caractérisé l'étape actuelle de l'intégration internationale. En 2024-2025, le pays mène activement une diplomatie économique, conclut des accords d'investissement significatifs et met en œuvre des projets énergétiques stratégiques. En même temps, Tachkent élargit sa coopération avec des partenaires clés – de l'Union européenne aux pays d'Asie et du Moyen-Orient – et développe de nouveaux corridors de transport, transformant le pays enclavé en un carrefour de connexion entre les régions. Une telle politique multi-vecteurs porte déjà ses fruits : l'Ouzbékistan est entré dans le top trois des économies à la croissance la plus rapide en Europe et en Asie centrale en 2024, tandis que son commerce extérieur a atteint un record de 66 milliards de dollars. Voici les principaux aspects de ce processus dynamique, des sommets diplomatiques aux « nouvelles routes de la soie » de l'Asie centrale.

L'Ouzbékistan est entré dans le milieu des années 2020 avec une philosophie économique étrangère renouvelée, fondée sur l'ouverture, la coopération mutuellement bénéfique et un leadership régional constructif. L'approche diplomatique et mesurée du pays est complétée par des initiatives capables de transformer l'ensemble de la région d'Asie centrale. Les accords conclus avec l'UE, la Chine, les États-Unis, la Russie, la Turquie, les États arabes et d'autres partenaires constituent une base solide pour la poursuite de la croissance des investissements et du progrès technologique. Les résultats sont déjà évidents : L'Ouzbékistan affiche une croissance du PIB constamment élevée (~6 % en 2024), une forte augmentation des exportations non liées aux matières premières (+8,4 % en 2024) et la mise en œuvre de projets conjoints d'une valeur de plusieurs dizaines de milliards de dollars. Mais ce qui est peut-être encore plus significatif, c'est le sentiment d'inspiration avec lequel le pays regarde vers l'avenir. « Nous sommes face à une opportunité historique de rendre notre région prospère », a esquissé le président Shavkat Mirziyoyev, un sentiment désormais partagé par de nombreux dirigeants mondiaux. Pont entre l'Asie et l'Europe, le Nord et le Sud, l'Ouzbékistan est en train de devenir le cœur d'une nouvelle Eurasie, où la confiance mutuelle et le progrès économique vont de pair. Inspiré par cette grande ambition, le pays s'apprête à saisir avec confiance une occasion historique qui promet stabilité et prospérité non seulement au peuple ouzbek, mais aussi à l'ensemble de la région d'Asie centrale.

Par Abduaziz Khidirov