LE RÔLE D'ANKARA EN TANT QUE MÉDIATEUR MONDIAL
Paris / La Gazette
L'influence croissante de la Turquie en tant que médiateur international est de nouveau au premier plan, alors que des délégations de Russie, d'Ukraine et des États-Unis se rassemblent à Istanbul pour des pourparlers de paix potentiellement monumentaux visant à mettre fin à la guerre en cours entre la Russie et l'Ukraine.
De l'orchestration d'accords critiques sur l'exportation de céréales à la facilitation d'échanges de prisonniers et à la médiation pour la paix en Afrique, l'agence Anadolu a exposé comment la Turquie a réussi à consolider son statut d'intermédiaire capable et digne de confiance dans la diplomatie mondiale.
Médiation de la guerre Russie-Ukraine
Depuis le début de la guerre russo-ukrainienne au début de 2022, la Turquie a maintenu des canaux de communication ouverts avec les deux parties, lui permettant de jouer un rôle de médiation crucial. Au début du conflit, la Turquie a accueilli la réunion de plus haut niveau entre les ministres des Affaires étrangères de la Russie et de l'Ukraine lors du Forum de la diplomatie d'Antalya le 10 mars 2022. Plus tard dans le mois, Istanbul est devenue le lieu d'une ronde de négociations de trois jours entre les deux parties, qui reste le seul engagement diplomatique direct entre la Russie et l'Ukraine depuis le début de la guerre.
L'une des réalisations diplomatiques les plus louées de la Turquie est survenue en juillet 2022, lorsqu'elle a, avec les Nations Unies, négocié l'Initiative de la mer Noire pour les céréales. L'accord a facilité l'exportation sécurisée du grain ukrainien à travers des eaux contestées, apaisant les craintes concernant la sécurité alimentaire mondiale. L'accord a également conduit à la création d'un Centre de Coordination Conjointe à Istanbul pour superviser sa mise en œuvre. La neutralité de la Turquie et la diplomatie personnelle du président Recep Tayyip Erdogan—qui reste le seul dirigeant de l'OTAN à avoir visité à la fois l'Ukraine et la Russie pendant la guerre—ont renforcé le statut d'Ankara en tant que négociateur fiable.
Démontrant davantage son influence diplomatique, la Turquie a facilité un échange majeur de prisonniers entre les deux nations belligérantes en septembre 2022, y compris des personnalités de haut niveau telles que Viktor Medvedchuk, un proche allié du président russe Vladimir Poutine.
Médiation des conflits africains : Somalie et Éthiopie
En décembre 2024, la Turquie a joué un rôle clé dans la résolution d'un important différend entre la Somalie et l'Éthiopie, déclenché par l'accord maritime de l'Éthiopie avec la région sécessionniste du Somaliland. Les négociations ont abouti à la Déclaration d'Ankara, signée après une discussion marathon de sept heures. L'accord a réaffirmé l'engagement des deux nations à respecter la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'autre. Les experts affirment que le succès de la Turquie dans ce cas est en grande partie dû à ses relations de longue date et équilibrées avec les deux pays. La Somalie, un partenaire central dans la politique africaine de la Turquie, et l'Éthiopie, dont les liens avec la Turquie remontent à l'Empire ottoman, ont tous deux vu Ankara comme un acteur impartial et crédible.
Échange de prisonniers international
En août 2024, l'Organisation nationale du renseignement de la Turquie (MIT) a facilité l'un des plus grands échanges internationaux de prisonniers de mémoire récente. L'échange impliquait 26 individus de sept pays, y compris la Russie, les États-Unis, l'Allemagne et la Biélorussie, et a été coordonné à l'aide de sept avions. Cet effort a souligné les capacités logistiques de la Turquie et son influence diplomatique croissante à l'échelle mondiale.
Caucase du Sud
La Turquie et la Russie ont ouvert une installation militaire conjointe en Azerbaïdjan pour aider à surveiller le cessez-le-feu avec l'Arménie quelques mois après la fin de la seconde guerre du Karabakh à la fin de 2020, un indicateur frappant des changements géopolitiques dans la région. Composé d'un nombre égal de troupes russes et turques – 60 de chaque côté – dans la région d'Aghdam, il a marqué un cas rare de coopération militaire directe entre les deux ennemis historiques pour promouvoir la paix dans la région. Les deux contingents ont travaillé en parallèle, et il n'y avait pas de commandant unique car chaque côté avait son propre général à la tête.
Engagement diplomatique dans les Balkans
La Turquie a également joué un rôle essentiel dans la promotion de la paix et de la stabilité dans les Balkans. Depuis 2010, elle a dirigé des efforts de coopération trilatérale impliquant la Bosnie-Herzégovine, la Serbie et la Croatie, visant à la réconciliation et à la coopération économique. La plus récente de ces réunions a eu lieu en juin 2024 dans le cadre du Forum de Dubrovnik, signalant l'engagement soutenu de la Turquie envers l'intégration régionale et la stabilité.
Initiatives de médiation élargies
L'influence de la Turquie s'étend aux zones de conflit au Moyen-Orient, en Asie centrale et en Asie du Sud-Est. Il a contribué aux efforts de réconciliation en Irak, au Liban et en Palestine, et a joué un rôle clé dans le Processus d'Istanbul lancé en 2011 avec l'Afghanistan et le Pakistan. La Turquie a également soutenu des initiatives de paix au Soudan et au Soudan du Sud, et a contribué au processus de paix dans le sud des Philippines. Ces efforts reflètent un engagement plus large de la politique étrangère en faveur de la médiation qui remonte à des décennies.
En 2010, la Turquie a notamment co-lancé l'initiative « Médiation pour la paix » des Nations unies, renforçant ainsi la reconnaissance mondiale du rôle de la médiation dans la résolution des conflits.
Pourquoi la Turquie est considérée comme un médiateur de confiance ?
Les experts soulignent que l'impartialité de la Turquie, son infrastructure diplomatique solide et ses relations de longue date sont les principales raisons de son efficacité. La Turquie a cultivé des liens profonds avec les nations africaines par le biais de l'aide au développement, de programmes éducatifs et de partenariats économiques. Sa large présence diplomatique - ambassades dans toute l'Afrique, vols de Turkish Airlines vers des dizaines de villes et nombreux projets humanitaires - ajoute à sa crédibilité.
La crédibilité de la Turquie est également ancrée dans des facteurs identitaires tels que la culture et l'histoire partagées, particulièrement pertinents dans des régions comme l'Afrique et l'Asie centrale. Le combinaison de la neutralité, des ressources et de la proximité géographique des zones de conflit renforce le rôle de la Turquie. Que ce soit en Ukraine, en Afrique, dans les Balkans ou ailleurs, Ankara continue d'être considérée comme un acteur diplomatique neutre, plein de ressources et de plus en plus indispensable sur la scène mondiale.
