Les dirigeants réunis à Bruxelles ont déclaré qu'ils réexamineraient la question le mois prochain, après que M. Orban a refusé de soutenir le financement supplémentaire destiné au gouvernement ukrainien, qui lutte pour déloger les forces russes de son territoire.
"Résumé de la nuit de travail : veto à l'octroi de fonds supplémentaires à l'Ukraine", a écrit M. Orban sur son compte X.
Les autres dirigeants de l'UE ont décidé de réexaminer la question en janvier.
"Nous avons encore un peu de temps, l'Ukraine ne sera pas à court d'argent dans les prochaines semaines", a déclaré le Premier ministre néerlandais, Mark Rutte, à la presse à la sortie des négociations.
La plupart des dirigeants européens souhaitaient que le sommet de cette semaine soit l'occasion d'envoyer un signe clair de solidarité avec l'Ukraine, alors que Moscou s'empresse de répéter que le soutien des alliés à Kiev est en train de s'effriter.
Les critiques ont accusé le dirigeant hongrois de prendre en otage la survie de Kiev afin de forcer Bruxelles à débloquer des milliards d'euros de fonds européens gelés en raison de préoccupations concernant l'engagement de Budapest en faveur de l'État de droit.