Les analystes occidentaux estiment que les discussions sur l'avenir de la mer Noire, menées lors de la récente visite du ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan à Kiev, témoignent d'un changement de posture d'Ankara : la Turquie ne se contente plus d'être un médiateur, elle aspire désormais à devenir un pilier essentiel du futur « parapluie de sécurité » qui sera mis en place après la guerre.
Il est significatif que la visite de deux jours de Hakan Fidan à Kiev, les 15 et 16 juillet, ait coïncidé avec la semaine où le Parlement ukrainien a ratifié l'accord de libre-échange avec la Turquie et élargi le mécanisme de déminage en mer Noire.
La veille de l'arrivée du chef de la diplomatie turque, la Verkhovna Rada a approuvé l'accord de libre-échange signé en février 2022. Selon les économistes turcs, ce texte libéralise près de 90 % des échanges bilatéraux et devrait porter le volume du commerce entre les deux pays à 10 milliards de dollars. La visite est également intervenue au moment où le mécanisme de lutte contre les mines marines en mer Noire a été renforcé. Créé en 2024 par la Turquie, la Roumanie et la Bulgarie, le groupe de travail spécialisé a décidé d'intensifier ses activités à partir du début du mois de juillet.
Ankara prête à assurer le volet maritime des garanties de sécurité de l'Ukraine
En cas de signature d'un accord de paix, Ankara se dit prête à prendre en charge la composante maritime des futures garanties de sécurité destinées à l'Ukraine.
Ankara ne veut plus être un simple médiateur
Les experts ayant suivi les entretiens de Hakan Fidan avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky, le ministre des Affaires étrangères Andriï Sybiha, le principal négociateur Roustem Oumerov, ainsi que les déclarations du ministre turc à Kiev, estiment qu'Ankara élabore une nouvelle approche vis-à-vis de l'Ukraine.
L'analyste politique turc Turgay Türker affirme que la Turquie ne cherche plus seulement à accueillir les négociations, mais souhaite également occuper une place dans la nouvelle architecture de sécurité qui émergera de ces discussions. Selon lui, si mettre fin à la guerre s'avère impossible à court terme, le plan actuel d'Ankara consiste au moins à empêcher l'extension du conflit à la mer Noire.
« Derrière cette rhétorique d'Ankara se cache un fait concret : la reprise des activités du groupe de travail sur les mesures de déminage en mer Noire, créé par la Turquie, la Roumanie et la Bulgarie. C'est l'exemple le plus parlant du passage d'une mission classique de médiation à une mission de sécurité opérationnelle », souligne Türker.
Selon le politologue, cette stratégie repose sur la Convention de Montreux relative au régime des détroits. Pendant la guerre russo-ukrainienne, la Turquie a appliqué pour la première fois cette convention afin de limiter le passage des navires de guerre russes par le Bosphore, évitant ainsi une escalade majeure en mer Noire. Pour Türker, cette convention confère à Ankara une position lui permettant de réguler l'équilibre des forces dans la région.
La Turquie se prépare à garantir la sécurité maritime de l'Ukraine
Le point central de la visite de Hakan Fidan à Kiev réside dans l'annonce selon laquelle, en cas d'accord de paix, Ankara est prête à assumer le volet maritime des futures garanties de sécurité accordées à l'Ukraine.
Turgay Türker estime que ce futur système de garanties comprendra trois composantes : terrestre, aérienne et maritime. La Turquie propose de prendre la tête de cette dernière. Cette idée avait été évoquée pour la première fois lors du sommet de la « Coalition des volontaires », organisé au début de l'année à Paris.
« Si ce projet se concrétise, la Turquie, qui dispose de la plus grande flotte de la région, sera chargée du déminage de la mer Noire, de la surveillance du trafic maritime et de la protection des routes commerciales. Ankara possède également un atout supplémentaire : sa capacité à maintenir une communication directe avec Moscou », explique le politologue.
Moscou reste calme, les propagandistes s'agitent
À l'issue de la visite de Hakan Fidan à Kiev, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a remercié la Turquie pour ses efforts de médiation. Pour les analystes, cette déclaration montre que Moscou continue de considérer Ankara comme un canal de dialogue.
Le soutien de la Turquie à l'intégrité territoriale de l'Ukraine, son refus de reconnaître l'annexion de la Crimée et l'approfondissement de sa coopération avec Kiev dans le domaine de l'industrie de défense avaient déjà suscité des inquiétudes en Russie.
La réaction officielle de Moscou à l'éventualité d'un rôle turc dans les garanties de sécurité en mer Noire, désormais important également pour Ankara, n'est pas encore connue. En revanche, les propagandistes pro-Kremlin ont adopté un ton offensif, présentant les déclarations de Hakan Fidan comme la preuve d'une volonté turque de prendre le contrôle de la mer Noire.
Ainsi, le journaliste Timour Chafir, réputé proche du Kremlin, a déclaré dans un entretien au média nationaliste Tsargrad que, sous couvert de garanties de sécurité pour l'Ukraine, la Turquie chercherait en réalité à renforcer la présence militaire de l'OTAN en mer Noire.
« Une fois le conflit terminé, les Turcs mettront au premier plan leurs ambitions de contrôler la mer Noire », a-t-il affirmé.
Le blogueur militaire Iouri Barantchik a, pour sa part, écrit sur sa chaîne Telegram que « les Turcs veulent prendre le contrôle des routes commerciales ukrainiennes en mer Noire ».
Un autre blogueur proche du Kremlin, Iouri Kotenok, a déclaré être préoccupé par les avantages que la Turquie pourrait tirer du renforcement de sa position dans cette région.
Malgré ces critiques, Turgay Türker rappelle que, depuis de nombreuses années, Ankara et Moscou entretiennent une relation faite à la fois de rivalité et de coopération. Selon lui, la Turquie doit aujourd'hui renforcer la confiance de Kiev tout en conservant sa capacité à dialoguer avec Moscou. Il estime qu'en comparaison avec les pays occidentaux en confrontation ouverte avec la Russie, une Turquie garante de la sécurité maritime de l'Ukraine constituerait une option plus acceptable pour le Kremlin.
« L'influence d'Ankara sur la situation dépendra moins de son rôle dans les négociations que des responsabilités qu'elle assumera une fois la guerre terminée », conclut Turgay Türker.
Par Rouslan Bachirli
