M. Rutte a souligné que les actions agressives de la Russie ont augmenté au fil du temps. Il a exhorté l'Europe à adopter une nouvelle approche, passant des réponses diplomatiques à une "pensée militaire" afin de mieux se préparer aux menaces potentielles, y compris l'utilisation de drones et d'autres formes d'attaque sur les territoires européens.
Les remarques du Secrétaire général de l'OTAN sont intervenues dans le cadre d'un rapport plus large de la délégation américaine auprès de l'OSCE, qui a souligné que la Russie a lancé près de 150 attaques contre les nations de l'OTAN depuis le début de la guerre en Ukraine. Ces attaques comprennent des cyberattaques contre des infrastructures critiques telles que les chemins de fer, les hôpitaux, les systèmes GPS de l'aviation et les réseaux d'approvisionnement en eau. Le rapport a également cité des cas de piratage, de sabotage et de menaces contre les installations militaires et sous-marines.
Une préoccupation majeure est les attaques continues de la Russie contre les infrastructures critiques. En 2024, des hôpitaux majeurs en Roumanie et des pharmacies aux États-Unis ont été perturbés par des attaques de hackers, tandis que des pannes généralisées de signaux GPS ont été signalées à travers l'Europe. Il y a également des soupçons croissants d'implication russe dans le sabotage de câbles sous-marins en mer Baltique, ce qui a impacté la communication et la transmission de données.
En plus des cyberattaques, le rapport documente des incidents de violence physique et des tentatives d'assassinat liés aux opérations russes. En Italie, les autorités ont déjoué un complot visant à assassiner le ministre de la Défense, tandis qu'en Allemagne et aux États-Unis, des plans visant des dirigeants d'entreprises liées à l'industrie de la défense ont été découverts.
Le rapport accuse également la Russie d'exploiter la crise migratoire pour déstabiliser les frontières des nations de l'UE et souligne le rôle significatif de la propagande russe et des tentatives d'ingérence dans les élections à travers l'Occident.