LE COMMERCE MONDIAL EST RÉSILIENT, UN AN APRÈS LE DÉBUT DE LA GUERRE EN UKRAINE, SELON L'OMC
Paris / La Gazette
Une nouvelle note d’information de l’OMC publiée le 23 février indique que le commerce mondial est resté résilient et a affiché de meilleurs résultats que ceux annoncés dans les prévisions pessimistes pour 2022, car les économies fortement éprouvées par la guerre en Ukraine ont trouvé d’autres sources d’approvisionnement.
Concernant les perspectives à plus long terme, de nouvelles simulations de l’OMC démontrent qu’il importe de renforcer le système commercial multilatéral et que les pays les moins avancés sont susceptibles d’être les plus durement touchés si la coopération internationale venait à cesser, selon un communiqué de presse de l'organisation.
La note intitulée « Un an de guerre en Ukraine : Évaluation de l'impact sur le commerce mondial et le développement » estime que la croissance du commerce en 2022 était supérieure aux prévisions commerciales de l'OMC de 3 % publiées en avril et nettement supérieure à ses estimations pour des scénarios plus pessimistes pour l'année. La stabilité du commerce mondial s'est également manifestée dans les chaînes d'approvisionnement mondiales, confirmée par la croissance de 4 % en glissement annuel du commerce des biens intermédiaires au deuxième trimestre de 2022.
« Le commerce mondial a bien résisté face à la guerre en Ukraine. Malgré les ravages que nous avons constatés un an après, les flux commerciaux sont restés ouverts. Nous n'avons pas vu les pires prédictions prévues au début de la guerre. La forte hausse des prix des denrées alimentaires et les pénuries d'approvisionnement ne se sont pas matérialisées grâce à l'ouverture du système commercial multilatéral et à la coopération à laquelle les gouvernements se sont engagés dans le cadre de l'OMC », a déclaré l'économiste en chef Ralph Ossa. « La résilience sera finalement mieux servie en favorisant des marchés internationaux plus profonds et plus diversifiés, ancrés dans des règles commerciales ouvertes et prévisibles », a-t-il ajouté.
En outre, le commerce des produits fortement touchés par la guerre et le commerce des pays les plus exposés ont remarquablement bien résisté. Les partenaires commerciaux ont trouvé des sources alternatives pour combler les lacunes de la plupart des produits touchés par le conflit, tels que le blé, le maïs, les produits du tournesol, les engrais, les carburants et le palladium - un minéral de terre rare utilisé dans les convertisseurs catalytiques des voitures.
Les prix des produits fortement affectés par la guerre ont augmenté moins que prévu au début de la guerre. Parmi les produits les plus touchés par la guerre, les prix ont augmenté entre 4,4 % (palladium) et 24,2 % (maïs). Bien que ces augmentations de prix soient substantielles, elles sont nettement inférieures aux prédictions les plus sombres. Des simulations effectuées par le personnel du Secrétariat de l'OMC ont mis en évidence qu'en cas de restrictions en cascade des exportations de denrées alimentaires, les prix du blé auraient pu augmenter jusqu'à 85 % dans certaines régions à faible revenu, alors que l'augmentation réelle a été de 17 %.
La note constate en outre que les exportations ukrainiennes se sont effondrées de 30 % en 2022 en termes de valeur. Les exportations de céréales, qui sont essentielles à la sécurité alimentaire de nombreuses économies africaines, ont diminué de 14,9 %, obligeant ces économies à ajuster leurs modes d'approvisionnement. L'Éthiopie, par exemple, qui dépendait de l'Ukraine et de la Russie pour 45 % de ses importations de blé, a réagi en augmentant ses achats auprès d'autres producteurs, notamment les États-Unis (envois en hausse de 20 % en volume) et l'Argentine, qui a fourni 21 % du blé importé par l'Éthiopie, contre zéro l'année précédente.
Selon l'OMC, les exportations de la Russie ont augmenté de 15,6 % en valeur en raison d'une hausse des prix, notamment des carburants, des engrais et des céréales. Toutefois, selon les estimations, le volume des exportations russes pourrait avoir légèrement diminué. Les flux commerciaux sont en forte baisse pour les biens industriels tels que les véhicules à moteur, les produits pharmaceutiques ou les avions, pour lesquels les sanctions sont plus restrictives.
Mettant à jour le scénario à long terme décrit dans le rapport précédent d'un découplage de l'économie mondiale en deux blocs rivaux, la dernière note fournit de nouvelles simulations du coût d'opportunité du renoncement à une libéralisation multilatérale plus poussée et du passage à la rivalité géopolitique. Le coût d'opportunité serait d'environ 8,7% du revenu réel au niveau mondial, variant entre 6,4% pour les pays développés, 10,1% pour les pays en développement et plus de 11,3% pour les pays les moins avancés.
La relative retenue dans l'imposition de restrictions à l'exportation par les membres de l'OMC peut avoir joué un rôle clé dans le contrôle de la hausse des prix. Au cours de la période allant de la mi-octobre 2021 à la mi-octobre 2022 couverte par le dernier rapport de suivi de l'OMC, la couverture commerciale estimée des mesures ordinaires (non liées àla pandémie de COVID-19) de facilitation des importations introduites par les membres de l'OMC (1 038,4 milliards d'USD) a largement dépassé la couverture commerciale des mesures de restriction des importations (163,5 milliards d'USD).
Ce résultat, associé aux hausses de prix limitées, suggère que la 12e Conférence ministérielle de l'OMC, qui a abouti à une déclaration ministérielle sur la réponse d'urgence à l'insécurité alimentaire, a eu un impact significatif sur la réduction de l'insécurité alimentaire.
