L’un des principaux enjeux politiques de la période post-conflit dans le Caucase du Sud est l’instauration d’une paix durable entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie. Après la guerre de 2020 et le rétablissement par l’Azerbaïdjan de sa pleine souveraineté sur son territoire en septembre 2023, une nouvelle réalité politique est apparue dans la région. La tâche principale consiste désormais à transformer l’issue de la confrontation militaire en un cadre de paix à long terme et de coopération régionale.
À ce stade, l’Azerbaïdjan soutient la normalisation des relations avec l’Arménie, l’ouverture des communications régionales et l’établissement de liens économiques. Dans le même temps, l’agenda de la paix ne signifie pas effacer de la mémoire historique les événements du passé, les conséquences humanitaires du conflit ou les tragédies vécues par le peuple azerbaïdjanais.
L’approche de l’Azerbaïdjan dans la période post-conflit repose sur deux axes parallèles : construire la paix et la coopération pour l’avenir, tout en préservant la mémoire historique et en garantissant que les crimes commis dans le passé fassent l’objet d’une responsabilité juridique.
Dans un entretien accordé à News.Az, Zaur Mammadov, professeur associé à l’Académie d’administration publique auprès du président de l’Azerbaïdjan et analyste politique, a déclaré que le soutien de l’Azerbaïdjan au processus de paix se reflétait non seulement dans les déclarations politiques, mais également dans les mesures concrètes prises par l’État.
Selon lui, il existe une cohérence entre les messages adressés par les dirigeants azerbaïdjanais à la communauté internationale et les politiques effectivement mises en œuvre.
« La communauté internationale doit comprendre que l’une des principales caractéristiques du président de l’Azerbaïdjan est qu’il traduit ses paroles en actions concrètes. Les déclarations du gouvernement azerbaïdjanais ne sont pas de simples messages politiques destinés à un public international. Cette position se reflète également clairement dans les mesures concrètes prises par notre État », a déclaré l’analyste politique.
Mammadov a souligné que, bien que l’Azerbaïdjan soit sorti victorieux de la guerre patriotique de 44 jours et que l’Arménie ait signé la déclaration trilatérale du 10 novembre 2020, Bakou a continué à déployer des efforts constants pour faire progresser le processus de paix dans la période d’après-guerre.
Selon l’analyste politique, les accords conclus à Washington avec la participation des dirigeants azerbaïdjanais et arméniens témoignent également de l’importance que Bakou accorde à l’agenda de la paix dans la période post-conflit.
« C’est précisément grâce aux efforts de Bakou officiel que nous avons assisté à d’importants accords à Washington visant à faire progresser l’agenda de la paix, avec la participation des dirigeants de l’Azerbaïdjan et de l’Arménie. Sans les efforts de l’Azerbaïdjan, il aurait été beaucoup plus difficile de parler aujourd’hui de la perspective d’une paix durable dans la région », a-t-il déclaré.
Mammadov estime que l’un des principaux défis des premières années ayant suivi la guerre résidait dans la difficulté de l’Arménie à accepter les nouvelles réalités apparues dans la région. Selon lui, certaines mesures prises par les autorités arméniennes étaient incompatibles avec la mise en œuvre de leurs engagements.
L’expert estime également que le soutien politique de la France et de certains autres acteurs extérieurs a influencé l’approche d’Erevan. Selon son analyse, il était également difficile d’affirmer que la question du Karabagh avait complètement disparu de l’agenda politique arménien durant la période d’après-guerre.
« Certaines déclarations et approches exprimées par les milieux politiques arméniens ont montré que les nouvelles réalités établies dans la région n’avaient pas été pleinement acceptées », a souligné l’analyste politique.
Mammadov a décrit le rétablissement de la pleine souveraineté de l’Azerbaïdjan comme l’un des principaux tournants de la période post-conflit. Il a déclaré que le rétablissement de la souveraineté de l’Azerbaïdjan sur l’ensemble de son territoire, à la suite des mesures antiterroristes locales des 19 et 20 septembre 2023, avait créé un environnement politique fondamentalement nouveau dans la région.
« Les événements des 19 et 20 septembre ont placé l’Arménie face aux réalités qui étaient apparues dans la région. Après le rétablissement de la souveraineté de l’Azerbaïdjan sur l’ensemble de son territoire, des conditions plus favorables ont été créées pour faire progresser le processus de paix », a déclaré Mammadov.
Selon lui, la tâche essentielle de l’étape suivante consiste à transformer les possibilités politiques existantes en résultats concrets. Dans ce contexte, l’ouverture des communications régionales et l’établissement de liaisons de transport devraient devenir des composantes pratiques du processus de paix.
« Il serait souhaitable que le gouvernement arménien prenne prochainement des mesures concrètes en faveur de l’ouverture des liaisons de transport concernant la route- corridor du Zanguezour. Dans le même temps, il est important que la société arménienne prenne des décisions concernant l’avenir de la région, la paix et les relations avec les États voisins en tenant compte des nouvelles réalités », a souligné l’expert.
Dans le même temps, Mammadov a insisté sur le fait que les progrès du processus de paix ne devaient pas être interprétés comme un oubli de ce qui s’est passé dans le passé. Selon lui, préserver la mémoire historique est essentiel pour empêcher que des tragédies similaires ne se reproduisent à l’avenir.
« La paix ne signifie pas oublier ce qui s’est passé. Les pages douloureuses de l’histoire ne peuvent pas simplement être effacées. La mémoire historique doit être préservée. Tirer les leçons du passé est essentiel pour garantir que des tragédies similaires ne se reproduisent pas à l’avenir », a déclaré l’analyste politique.
Mammadov a ensuite souligné que les Azerbaïdjanais avaient subi de graves violences et des massacres à différentes périodes historiques à partir de la fin du XIXᵉ et du début du XXᵉ siècle, auxquels se sont ajoutées d’autres tragédies au cours des décennies suivantes. Selon lui, l’escalade du conflit entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan à la fin du XXᵉ siècle, le déplacement de centaines de milliers d’Azerbaïdjanais de leurs foyers ainsi que l’occupation prolongée du Karabagh et du Zanguezour oriental comptent parmi les conséquences les plus graves de ces événements.
L’analyste politique estime qu’à la différence des périodes historiques précédentes, l’Azerbaïdjan dispose aujourd’hui d’un État fort capable de protéger sa souveraineté et ses intérêts nationaux.
« L’Azerbaïdjan a remporté une victoire majeure après de nombreuses années et a pleinement rétabli son intégrité territoriale et sa souveraineté. L’objectif principal est désormais de consolider la paix dans le Caucase du Sud, d’assurer la stabilité et d’établir des relations fondées non pas sur l’hostilité entre les peuples, mais sur la coopération », a-t-il déclaré.
Selon l’expert, la coopération et la paix ne doivent pas signifier tourner la page du passé et l’oublier. « Au contraire, il faut tirer les leçons des événements précédents et préserver la mémoire historique afin de construire un avenir plus sûr pour la région », a-t-il ajouté.
Mammadov a également évoqué les procès qui se tiennent à Bakou et concernent des personnes accusées de crimes graves contre l’Azerbaïdjan et le peuple azerbaïdjanais. Il a déclaré que, indépendamment des positions exprimées par certains milieux internationaux, des représentants de la diaspora arménienne et d’autres groupes, les actes présumés des personnes jugées devaient être examinés dans le cadre de procédures judiciaires.
« Donner une qualification juridique aux actes de personnes accusées d’avoir commis des crimes est important à la fois pour répondre aux attentes des victimes en matière de justice et pour empêcher que des événements similaires ne se reproduisent à l’avenir. La responsabilité ne doit pas être abordée selon le principe de la vengeance, mais selon les principes du droit et de la justice », a déclaré l’analyste politique.
Selon lui, ces procédures comportent également un message juridique et politique à l’adresse des forces qui défendent des positions revanchistes. Mammadov estime que l’avenir de la région doit être construit non pas sur la confrontation et la violence, mais sur le respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale des États, ainsi que sur les principes de coopération mutuelle.
« L’Azerbaïdjan a rétabli son intégrité territoriale et sa souveraineté. La tâche principale est désormais de transformer les résultats obtenus en un environnement de paix durable, de coopération régionale et de stabilité. Mais cette paix ne signifie pas oublier le passé. Pour construire un avenir plus prospère et plus sûr, il faut tirer les leçons du passé et préserver la mémoire historique », a conclu Mammadov.
Par Faig Mahmudov
