Selon le ministre allemand de l'Économie Robert Habeck, un embargo européen sur le pétrole russe "est à portée de main". Pourtant, depuis plusieurs semaines, les Vingt-Sept échouent à s'accorder sur une telle sanction. Très dépendantes de l'or noir venue de Russie, la Hongrie, la Slovaquie et la République Tchèque refusent de cesser leurs importations selon les conditions proposées par l'UE.
Cartographie des dépendances aux gaz et pétrole russe en Europe
Aujourd’hui lundi 30 mai 2022, s’ouvre un Conseil européen extraordinaire consacré à l’Ukraine, qui s’ouvrira par une allocution du président ukrainien Zelensky, devant les chefs d'État et de gouvernement des 27.
Dans ce contexte, l’objet initial du Conseil devait être de parvenir à un consensus au sujet de l’embargo sur les importations de pétrole russe dans l’Union, proposé par la Commission début mai. Pour autant, en début de semaine, le Premier ministre hongrois Orban a adressé une lettre officielle au Président du Conseil de l’Europe, Charles Michel, soulignant qu’il refusait d’en parler lundi et qu’il persistait dans son opposition à l’embargo. Orban considère que l’embargo va augmenter massivement le prix de l’énergie en Hongrie et que le plan RePowerEU (210 milliards €) proposé par la Commission n’offre pas de garanties suffisantes (infrastructurelles et financières) pour les États enclavés comme la Hongrie.
En réponse aux oppositions d’Orban, la Présidente de la Commission Européenne Ursula Von der Leyen a déclaré qu’elle était également très dubitative sur la possibilité d’un consensus sur l’embargo. Le nouveau duo franco-allemand Colonna-Baerbock s’est montré plus optimiste. De son côté, Charles Michel a annoncé qu’il pensait un accord possible sur un sixième paquet de sanctions. Plusieurs scénarios sont possibles : l’embargo avec de plus importants transferts financiers pour la Hongrie ; un embargo seulement sur les importations de pétrole par voie maritime à ce stade ; un paquet de sanctions financières plus fortes contre les compagnies russes mais sans embargo. Les longues heures de négociation seront donc décisives.
Dans tous les cas, le sixième paquet de sanctions ne concerne pas qu’un potentiel embargo. Il inclut des sanctions contre le patriarche de Moscou, d’autres chaînes de télévision, des banques, etc.
Dans son discours aux 27, Charles Michel a également déclaré : « Lors de notre réunion, nous discuterons des moyens concrets d'aider l'Ukraine à exporter ses produits agricoles en utilisant les infrastructures de l'Union. Nous verrons également comment mieux coordonner les initiatives multilatérales à cet égard. ».
