Le Président de la République d’Ouzbékistan, Shavkat Mirziyoyev, a effectué une visite officielle à Bruxelles les 23 et 24 octobre, à l’invitation du Président du Conseil européen, António Costa, et de la Présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.
Conformément au programme de son séjour dans la capitale européenne, des négociations bilatérales avec les dirigeants des principales institutions de l’Union européenne ont été organisées, en particulier sur la promotion de projets et de programmes concrets de coopération concrète dans les domaines commercial et économique, d’investissement et financier, d’innovation, d’énergie, de transports et de communications, scientifique et éducatif, ainsi que dans d’autres domaines prioritaires.
Au terme de ces rencontres, l’Union européenne et l’Ouzbékistan ont signé un "Accord de partenariat et de coopération renforcé UE-Ouzbékistan", destiné à approfondir la collaboration bilatérale dans les domaines de la sécurité, du commerce, du dialogue politique et du développement durable. La cérémonie s’est tenue à Bruxelles, en présence du président du Conseil européen Antonio Costa, de la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et du président ouzbek Chavkat Mirzioïev.
L’accord a été officiellement signé par la haute représentante de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité Kaja Kallas, la commissaire européenne chargée de l’élargissement Marta Kos, ainsi que par le ministre ouzbek des Affaires étrangères Bahtiyar Saïdov.
Kaja Kallas a déclaré que cet accord "marque le début d’une nouvelle ère dans nos relations de longue date". Elle a souligné que le texte ouvre la voie à une coopération accrue dans les domaines clés que sont la sécurité, la connectivité, le dialogue politique et le développement durable. Le président du Conseil européen Antonio Costa a qualifié cet accord de "tournant", dans un message publié sur le réseau social X. Antonio Costa a également assuré que l’UE resterait un partenaire fiable pour l’Ouzbékistan, réaffirmant la volonté européenne de renforcer son engagement en Asie centrale.
Ouzbekistan-Union Européenne : une proximité accrue au fil des ans
Après son indépendance, les relations de l’Ouzbékistan avec l’Union européenne se sont développées de manière dynamique. Un protocole d'accord entre le gouvernement ouzbek et la Commission européenne a été signé en 1992, suivi de l'établissement de relations diplomatiques en 1994. Les bases de la coopération ont été posées par l'Accord de partenariat et de coopération (APC), signé en juin 1996 et entré en vigueur en 1999. Cependant, à un certain stade, la coopération s'est heurtée à des difficultés en raison du rythme lent des réformes démocratiques en Ouzbékistan.
L'élection de Shavkat Mirziyoyev à la présidence a radicalement changé la situation. Dès 2017, lors de sa visite à Tachkent, Stefano Manservisi, directeur général de la coopération internationale et du développement de la Commission européenne, a déclaré que « l'UE considère l'Ouzbékistan comme un partenaire stratégique ». Les vastes réformes démocratiques et économiques lancées en Ouzbékistan ont permis de résoudre rapidement de nombreux problèmes restés longtemps sans solution. Le travail forcé a été totalement éradiqué et les réformes dans le secteur du coton ont permis au pays d'abandonner complètement les exportations de coton brut. À mesure que les réformes progressaient, le cadre juridique et institutionnel des relations avec l'Europe s'est rapidement développé. Alors que l'Ouzbékistan et l'UE s'accordaient auparavant le traitement de la nation la plus favorisée au titre de l'APC, l'UE a accordé à l'Ouzbékistan le statut de bénéficiaire du SPG+ en avril 2021, et l'Accord de partenariat et de coopération renforcé (APCR) a été paraphé en 2022.
Parallèlement à cette transformation interne, l'architecture de la politique étrangère de l'Ouzbékistan a également évolué. La priorité a été donnée à une coopération plus étroite avec les États voisins d'Asie centrale, ainsi qu'au développement actif des liens avec les pays européens – un vecteur qui s'est progressivement renforcé ces dernières années.
L'année dernière, l'Ouzbékistan a noué des relations de partenariat stratégique avec la France, l'Italie et la Slovaquie, tandis que les discussions sur le renforcement de la coopération stratégique avec la Hongrie se poursuivaient. Le président Mirziyoyev s'est également rendu en Slovénie, et le Premier ministre italien et le président bulgare se sont rendus en Ouzbékistan. Le premier sommet UE-Asie centrale, organisé à Samarcande en avril 2025 sous la présidence de Shavkat Mirziyoyev, a marqué une étape importante dans le renforcement des relations entre l'Ouzbékistan et l'Europe, et plus généralement entre l'Europe et l'Asie centrale.
Tachkent–Bruxelles : Une nouvelle étape pour la coopération avec l’Europe
Le président ouzbek, Chavkat Mirziyoyev, est arrivé Ce 23 octobre 2025 à Bruxelles , qui abrite Bruxelles, capitale de l’Union européenne, et joue un rôle clé dans l’élaboration de la politique paneuropéenne et de l’agenda économique. Bruxelles est non seulement le centre politique de l’Europe, mais aussi un carrefour où convergent les intérêts des principales organisations internationales, missions diplomatiques et institutions financières. C’est ici que sont prises les décisions qui définissent les grandes orientations du développement de l’UE et ses relations avec ses partenaires extérieurs.
Cette visite marque une étape charnière dans l’histoire des relations bilatérales et de la coopération entre l’Ouzbékistan et l’Union européenne. Les relations avec les Communautés européennes ont été établies le 15 avril 1992, avec la signature d'un protocole d'accord entre le gouvernement ouzbek et la Commission des Communautés européennes. Des relations diplomatiques ont été établies le 16 novembre 1994 et, en 1995, l'ambassade d'Ouzbékistan, qui fait également office de mission auprès de l'Union européenne, a été ouverte à Bruxelles. Depuis 2011, une délégation de l'Union européenne en Ouzbékistan est installée à Tachkent.
Ces dernières années, trois visites du président du Conseil européen en Ouzbékistan ont eu lieu en 2019, 2022 et 2025, ainsi qu'une visite du président de la Commission européenne en 2025.
L'Ouzbékistan participe activement au développement de la coopération au sein du format « Asie centrale – Union européenne ». Le 2 juin 2023, à Tcholpon-Ata, le président Mirzioïev a rencontré Charles Michel, président du Conseil européen, en marge de la réunion des dirigeants d'Asie centrale et de l'Union européenne. Il a également rencontré le président du Conseil européen le 18 septembre 2023, lors de sa participation à la 78e session de l'Assemblée générale des Nations Unies à New York. Des réunions ultérieures ont eu lieu le 1er décembre 2023 à Dubaï et le 12 novembre 2024 à Bakou, lors des sommets des Nations Unies sur le climat.
À l'initiative du président Mirzioïev, le premier sommet « Asie centrale – Union européenne » s'est tenu à Samarcande le 4 avril 2025, avec la participation des présidents du Conseil européen et de la Commission européenne, António Costa et Ursula von der Leyen, ainsi que des chefs d'État d'Asie centrale. Les dirigeants de l'UE ont également pris part à l'ouverture du Forum sur le climat de Samarcande le même jour. À la suite du premier sommet « Asie centrale – UE », une déclaration commune a été adoptée, annonçant l’élévation des relations au niveau de partenariat stratégique, ainsi qu’une déclaration d’intention visant à approfondir la coopération dans le domaine des matières premières essentielles.
L’un des principaux acquis des relations entre l’Ouzbékistan et l’UE a été l’obtention par le pays du statut de bénéficiaire du Système de préférences généralisées Plus (SPG+), qui lui offre un accès préférentiel au marché européen. Ce statut a non seulement stimulé la croissance des exportations ouzbèkes vers l’Europe, mais a également constitué une reconnaissance des progrès réalisés par le pays en matière de droits de l’homme, de normes du travail, de protection de l’environnement et de bonne gouvernance.
Le sous-comité Économie, Commerce et Investissement entre l’Ouzbékistan et l’UE constitue un mécanisme important d’interaction dans les domaines commercial et économique.
En 2024, le chiffre d’affaires commercial de l’Ouzbékistan avec les pays de l’UE s’élevait à 6,4 milliards de dollars. De janvier à août 2025, ce chiffre a dépassé 4,5 milliards de dollars, et le portefeuille de projets avec des entreprises européennes a atteint 30 milliards d’euros.
Parmi les partenaires stratégiques de l'Ouzbékistan figurent des entreprises telles que Siemens, Linde Group, CLAAS, Airbus, BASF, EDF, Alstom, Total, Orano et OTP Group. 1 069 entreprises sont implantées en Ouzbékistan, bénéficiant d'investissements provenant des États membres de l'UE, dont 304 à capitaux 100 % européens.
L'Union européenne soutient sans relâche la transition démocratique de l'Ouzbékistan, les réformes de marché et le développement de relations de bon voisinage dans la région. Bruxelles participe activement à des projets de développement de l'énergie, des infrastructures de transport, des ressources en eau, de la numérisation et de l'éducation en Asie centrale, considérant l'Ouzbékistan comme l'un des principaux partenaires de la région.
La coopération avec l'UE dans les domaines culturel et humanitaire témoigne également d'un dynamisme croissant. L'Ouzbékistan participe activement au programme éducatif Erasmus+ (2021-2027) et au programme de recherche Horizon Europe (2021-2027). La signature du nouvel accord de partenariat et de coopération renforcé avec l'UE s'inscrit dans la continuité de la politique étrangère cohérente de l'Ouzbékistan visant à renforcer la compréhension mutuelle, l'ouverture et la confiance avec l'Europe. L'accord couvre un large éventail de domaines, allant du commerce et de l'investissement à la science, à la technologie, à la culture et à la protection de l'environnement.
Cet accord servira non seulement à approfondir les liens économiques, mais aussi à élargir le dialogue politique, à garantir un développement durable et à relever ensemble les défis mondiaux. Il symbolise la reconnaissance de l'Ouzbékistan comme un partenaire fiable menant une politique prévisible, pragmatique et pacifique.
Au cours de sa visite, le chef de l’État ouzbek a également rencontré le roi Philippe de Belgique. La Belgique est l'un des partenaires importants de l'Ouzbékistan en Europe.
Les relations entre l'Ouzbékistan et la Belgique se développent sur la base du respect et de la confiance mutuels. Ces dernières années, le dialogue politique s'est intensifié, les contacts économiques se sont intensifiés et la coopération humanitaire s'est intensifiée. Les deux pays entretiennent des interactions constructives dans des domaines tels que le commerce, l'investissement, l'innovation, l'énergie verte, la logistique, l'éducation et la culture. La Belgique apprécie positivement les résultats des réformes menées en Ouzbékistan sous la direction du président Chavkat Mirzioïev, visant à libéraliser l'économie, à consolider l'État de droit, à développer la société civile et à accroître la transparence et l'ouverture de l'État. Bruxelles salue les efforts déployés par Tachkent pour moderniser tous les domaines de la vie, soulignant que ces réformes contribuent au développement durable et renforcent la confiance internationale envers l'Ouzbékistan.
La signature de l’accord marque une étape qui renforcera non seulement la position de l'Ouzbékistan sur la voie européenne, mais constituera également un puissant moteur pour le développement de la coopération, l'expansion des échanges commerciaux, l'attraction des investissements et les échanges de technologies, d'innovations et d'idées. Bruxelles, capitale de la Belgique et de l’Europe, centre de la diplomatie européenne et internationale, deviendra le lieu où se confirmera la confiance croissante de l’Europe envers l’Ouzbékistan et la reconnaissance de son rôle important dans la garantie de la stabilité, du développement durable et de la compréhension mutuelle en Eurasie.
