KIEV ET MOSCOU SIGNENT AVEC LA TURQUIE ET L'ONU L'ACCORD SUR L'EXPORTATION DE CÉRÉALES UKRAINIENNES
Paris / La Gazette
L'Ukraine et la Russie ont signé ce vendredi 22 juillet à Istanbul deux accords séparés avec la Turquie et les Nations unies sur l'exportation des céréales et produits agricoles via la mer Noire.
L'accord conclu entre l'Ukraine et la Russie avec la Turquie et l'ONU définit les conditions du transport vers les marchés mondiaux des céréales ukrainiennes en mer Noire. Il a été signé dans l'ancien palais des sultans à Dolmabahçe, en présence du Secrétaire général des Nations unies Antonio Guterres, du président truc Recep Tayyip Erdogan, du russe de la Défense et du ministre ukrainien chargé des Infrastructures.
Âprement négocié depuis avril avec Kiev et Moscou, cet accord doit permettre de soulager la communauté internationale, les deux belligérants pesant à eux seuls 30% du commerce mondial du blé.
Comme ils l'avaient annoncé avant la cérémonie, les délégations russes et ukrainiennes ont signé l'accord séparément, uniquement avec la Turquie et l'ONU.
Londres surveillera la Russie
L'Union européenne a salué la signature du texte : « L'accord d'Istanbul est un pas dans la bonne direction. Nous appelons à sa mise en oeuvre rapide », a déclaré le chef de la diplomatie de l'UE Josep Borrell sur son compte Twitter.
Russia‘s illegal invasion of Ukraine has left millions at risk of hunger.
— Josep Borrell Fontelles (@JosepBorrellF) July 22, 2022
Today‘s #Istanbul agreement is a step in the right direction. We call for its swift implementation.
Welcome efforts by @UN and Turkey.
The #EU is committed to continue helping export Ukraine’s grain.
« Cet accord doit être mis en œuvre et nous veillerons, pour nous assurer que que les actes de la Russie correspondent à ses paroles », a pour sa part déclaré Liz Truss, la cheffe de la diplomatie britannique, dans un communiqué. « Pour permettre un retour durable à la sécurité dans le monde et à la stabilité économique, Poutine doit mettre fin à la guerre et se retirer d'Ukraine », a-t-elle ajouté.
« Nous ne profiterons pas du fait que ces ports (ukrainiens, ndlr) soient déminés et ouverts. Nous avons pris cet engagement », a déclaré Sergueï Choïgou après la signature, lors d'une prise de parole diffusée à la télévision russe, tout en affirmant que les conditions étaient réunies pour une application de l'accord « dans les prochains jours ».
Des couloirs sécurisés doivent permettre la circulation des navires marchands en mer Noire, dont Moscou et Kiev s'engagent à respecter la stricte neutralité. L'Ukraine estime que ses exportations pourraient commencer à partir de trois ports - ceux d'Odessa, de Pivdenny et de Tchornomorsk - et espère pouvoir accroître leur nombre à l'avenir. Des « pilotes ukrainiens » ouvriront la voie aux cargos dans les eaux territoriales.
L'accord est signé pour 120 jours. Si 20 à 25 millions de tonnes de céréales sont actuellement en souffrance dans les silos des ports ukrainiens, et à raison de huit millions de tonnes évacuées par mois, cette durée de quatre mois devrait suffire à écouler les stocks, bien qu'une nouvelle récolte soit imminente. En revanche les négociateurs ont renoncé à débarrasser la mer Noire des mines - principalement posées par les Ukrainiens pour protéger leurs côtes - faute de temps. Mais les chargements seront escortés par des bâtiments ukrainiens jusqu'à leur sortie des eaux territoriales.
Un centre de coordination à Istanbul
Il sera piloté par des délégués des parties impliquées : un Ukrainien, un Russe, un Turc et un représentant de l'ONU, assistés de leurs équipes respectives.
Le centre de coordination (CCC), qui sera formé d'ici quelques jours selon António Guterres, sera chargé d'établir le calendrier des rotations de navires en mer Noire. « Je ne peux pas vous donner de date précise. Mais au plus tard, cela sera réglé dans deux semaines, et je pense que les opérations pourront commencer à ce moment », a détaillé vendredi le secrétaire général de l'ONU.
Des inspections au départ et à l'arrivée en Turquie
L'inspection des navires transportant les céréales constituait une exigence de Moscou qui voulait s'assurer qu'ils ne délivreront pas simultanément des armes à l'Ukraine.
Ces inspections n'auront pas lieu en mer comme envisagé un temps pour des raisons pratiques, mais se feront en Turquie, vraisemblablement à Istanbul, qui dispose de deux importants ports de commerce, à l'entrée du Bosphore (Haydarpasa) et sur la mer de Marmara (Ambarli).
Conduites par des représentants des quatre parties, sous l'autorité du centre de coordination, elles auront lieu au départ et à l'arrivée des navires.
Garanties pour la Russie
Un premier cycle de négociations entre experts militaires des trois pays concernés et de l'ONU avait eu lieu le 13 juillet à Istanbul, d'où avait percé un certain optimisme. Mais il a laissé place à l'incertitude après des exigences formulées en début de semaine par les Russes à l'issue du sommet tripartite Iran-Russie-Turquie à Téhéran.
La Russie a ainsi obtenu la garantie que les sanctions occidentales ne s'appliqueraient pas, ni directement ni indirectement, à ses propres exportations de produits agricoles et d'engrais. « Même si les produits (agricoles) russes ne sont pas concernés par les sanctions, il y a des blocages concernant le transport maritime, les assurances et le système bancaire », faisait valoir jeudi le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu.
Méfiance de Kiev
Les Etats-Unis ont salué jeudi la conclusion de l'accord et exhorté Moscou à le mettre en œuvre, prévenant qu'ils tiennent maintenant « la Russie pour responsable de (sa) mise en__œuvre ».
Mais la méfiance reste de mise à Kiev : « La délégation ukrainienne ne soutiendra que les solutions qui garantissent la sécurité des régions méridionales de l'Ukraine, une position forte des forces armées ukrainiennes en mer Noire et l'exportation sûre des produits agricoles ukrainiens », a prévenu le ministère ukrainien des Affaires étrangères.
De son côté le ministre ukrainien de l'économie Tymofiy Mylovanov, s'est réjoui sur Twitter de la signature de cet accord, « une grande victoire pour l'Ukraine. C'est formidable de voir la diplomatie à l'œuvre pendant la guerre ».
The agreement to deblocade Ukrainian ports is signed. This is a major win for Ukraine. It is great to see diplomacy at work during the war. Thank you Ukrainian and international diplomats for your professional work. Now, details 1/
— Tymofiy Mylovanov (@Mylovanov) July 22, 2022
(Euronews)
