Le président du Kirghizistan, Sadyr Japarov, est arrivé dans l’État américain de l’Utah le 18 septembre dans le cadre de sa visite de travail aux États-Unis, où il s’est familiarisé avec l’expérience américaine en matière de développement touristique et de gestion durable des zones montagneuses.
Après sa visite dans l’Utah, le chef de l’État s’est rendu à New York afin de participer aux événements organisés pendant la Semaine de haut niveau du débat général de la 81e session de l’Assemblée générale des Nations unies, ainsi que pour tenir des réunions bilatérales avec des représentants des autorités américaines et de grandes entreprises.
La première étape de la visite a montré que son programme allait au-delà d’un simple échange d’expériences, en mettant notamment l’accent sur l’identification de domaines pratiques permettant de développer davantage les relations entre le Kirghizistan et les États-Unis. Dans l’Utah, Sadyr Japarov a rencontré le gouverneur de l’État, Spencer Cox, ainsi que le président du Sénat, Stuart Adams. Les discussions ont notamment porté sur les secteurs minier, touristique, sportif, informatique, financier et des infrastructures.
Le choix de l’Utah comme première destination de la visite comportait une dimension économique. L’État possède une expérience considérable dans le développement des territoires montagneux, des sports d’hiver et des infrastructures touristiques, autant de domaines que le Kirghizistan considère comme potentiellement pertinents pour la mise en œuvre de ses propres projets.
Sadyr Japarov s’est notamment rendu à l’Utah Olympic Park, où il s’est fait présenter l’utilisation des infrastructures olympiques construites pour les Jeux de 2002, ainsi que des préparatifs de l’Utah pour les Jeux olympiques d’hiver de 2034. La partie kirghize a manifesté son intérêt pour l’expérience américaine en matière d’initiation des enfants et des jeunes aux sports d’hiver, de formation des athlètes et d’utilisation des installations sportives comme moyen de soutenir le développement du tourisme.
« Pour le Kirghizistan, il s’agit d’une expérience très précieuse. Nous devons non seulement développer des infrastructures sportives modernes, mais aussi créer les conditions permettant au plus grand nombre possible d’enfants et de jeunes de pratiquer les sports d’hiver. Il s’agit à la fois de la santé de la nation, du développement du sport et du tourisme, ainsi que de la promotion du pays », a déclaré le président.
Cette approche est directement liée aux projets du Kirghizistan visant à développer le tourisme de montagne. Au cours de sa visite, Japarov a également pris connaissance du projet d’agrandissement de la station de ski de Deer Valley, qui prévoit la création d’un complexe ouvert toute l’année comprenant des infrastructures hôtelières, résidentielles, sportives et touristiques.
Pour le Kirghizistan, cette expérience présente surtout un intérêt en matière de création non pas d’installations isolées, mais de centres touristiques complets capables de générer une activité économique autour d’eux. Sadyr Japarov a lui-même établi un lien entre l’expérience américaine et le projet Ala-Too Resort, dans la région d’Issyk-Koul.
« Le Kirghizistan a de grandes ambitions dans le domaine du tourisme. Notre tâche est de créer non pas simplement des stations de ski individuelles, mais des stations de niveau mondial autour desquelles des régions entières pourront se développer, avec des hôtels modernes, des restaurants, des services, de nouveaux emplois et des investissements. Elles doivent être attractives toute l’année, aussi bien pour nos citoyens que pour les visiteurs du monde entier », a déclaré le président.
Dans le même temps, la partie kirghize considère que la coopération avec les entreprises américaines va bien au-delà du secteur touristique. À New York, le 21 septembre, Sadyr Japarov a tenu des discussions avec des représentants de StoneX Group, de Citibank, de Wabtec ainsi qu’avec des agences gouvernementales américaines.
La rencontre avec StoneX Group s’inscrivait dans la continuité des relations commerciales existantes dans le domaine du négoce international des métaux précieux. Les parties ont discuté du commerce des métaux précieux, de la gestion des risques liés aux prix, des règlements internationaux et des instruments financiers modernes. À l’issue de ces discussions, des protocoles d’accord ont été signés entre StoneX Group et le ministère des Finances du Kirghizistan, ainsi qu’entre StoneX Group et Eldik Bank.
Parallèlement, le Kirghizistan a commencé à établir une coopération plus large avec Citibank. Lors de la rencontre avec la direction de la banque, les parties ont discuté des règlements internationaux, de la coopération en matière d’investissement, de nouvelles relations de correspondance bancaire et de l’éventuelle ouverture d’une succursale de Citibank au Kirghizistan. Trois protocoles d’accord ont été signés à l’issue de la réunion : avec le ministère des Finances, Eldik Bank et ABank.
Un autre domaine concernait la coopération ferroviaire. Le Kirghizistan a signé un contrat avec l’entreprise américaine Wabtec pour l’achat de 10 locomotives de fret principales de la série TE33AS. Leur livraison est prévue d’ici la fin de 2027.
Selon Japarov, les nouvelles locomotives permettront de moderniser environ 30 % du parc de Kyrgyz Temir Zholu (les Chemins de fer kirghiz). Le président a également chargé les responsables de travailler au renouvellement complet du parc de locomotives restant au cours des cinq prochaines années.
Ce projet peut être considéré dans le contexte plus large du développement des infrastructures de transport du Kirghizistan. Le pays lie les perspectives du transport ferroviaire à la réalisation du chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan qui, selon les plans kirghizes, devrait être achevé d’ici 2030.
Dans ce contexte, le renouvellement du parc de locomotives devient une composante des préparatifs en vue d’une éventuelle augmentation des flux de marchandises. Dans le même temps, cela pourrait créer de nouvelles possibilités de participation des entreprises américaines à la fourniture d’équipements, de technologies et de solutions financières.
La composante économique de la visite s’accompagne d’un effort visant à établir une base plus large pour la présence des entreprises américaines au Kirghizistan. Lors d’une rencontre avec des représentants du monde des affaires américain, Japarov a déclaré que le pays souhaitait attirer les investissements américains et a identifié les secteurs minier, textile et de la construction comme des domaines prometteurs.
Dans le même temps, une partie importante des discussions a porté sur l’environnement des affaires. Sadyr Japarov a présenté aux représentants américains les mesures prises pour renforcer l’État de droit et lutter contre la corruption, que la partie kirghize considère comme des conditions nécessaires à la protection de la propriété et des investissements.
Ainsi, la visite fait apparaître plusieurs domaines potentiellement interdépendants pour le développement futur des relations entre le Kirghizistan et les États-Unis. L’un d’eux pourrait être une implication accrue des États-Unis dans les projets d’infrastructure, notamment dans le secteur ferroviaire. Un autre concerne le développement de la coopération financière par l’intermédiaire des banques et entreprises financières américaines. Un domaine distinct est lié au tourisme, aux infrastructures de montagne et à l’application de l’expérience de l’Utah dans la réalisation du projet Ala-Too Resort et de projets similaires dans d’autres régions du Kirghizistan.
La possibilité d’une liaison aérienne directe entre le Kirghizistan et les États-Unis, que Sadyr Japarov a proposé d’examiner avec les autorités de l’Utah, pourrait également, si elle se concrétise, constituer un élément supplémentaire de l’élargissement des contacts commerciaux et touristiques.
Les développements futurs pourraient prendre plusieurs directions. Les accords conclus pourraient être transformés en projets d’investissement concrets et en contrats à long terme. Les institutions financières américaines pourraient élargir leur coopération avec les banques et les organismes publics kirghizes, tandis que les entreprises américaines pourraient participer plus activement aux projets d’infrastructure et industriels. Un autre axe pourrait être le développement de la coopération entre le Kirghizistan et l’Utah dans les domaines du tourisme de montagne, des sports d’hiver et du développement durable des zones montagneuses.
Quoi qu’il en soit, la visite a créé plusieurs nouveaux canaux d’interaction, allant de la finance et des transports au tourisme, au sport et à l’industrie minière. Leur développement futur dépendra de la mise en œuvre des documents signés, des décisions des entreprises américaines et kirghizes, ainsi que des projets concrets que les deux parties seront en mesure de développer à la suite de la visite.
Par Khayal Khatamzadeh
