Cette mesure représente un net réchauffement des relations entre Moscou et Tbilissi, qui ont été parmi les plus tendues de l'ex-Union soviétique, mais qui se sont améliorées ces dernières années.
La Russie autorise les citoyens de la plupart des anciennes républiques soviétiques à se rendre en Géorgie sans visa, mais elle a imposé un régime de visa aux Géorgiens en 2000, invoquant le risque de terrorisme dans la région du Caucase du Nord. Moscou a interdit les vols directs vers la Géorgie en 2019, à la suite de manifestations antirusses.
La Géorgie permet aux Russes de bénéficier d'un accès sans visa et de droits de travail complets pour une durée maximale d'un an, ce qui a fait du pays l'une des principales destinations des Russes qui ont quitté leur pays depuis le début de la guerre en Ukraine.
Moscou et Tbilissi n'ont plus de relations diplomatiques officielles depuis 2008, date à laquelle ils se sont brièvement disputé l'Ossétie du Sud, une région de Géorgie soutenue par la Russie.
La société géorgienne reste fortement anti-russe, des centaines de milliers de Géorgiens vivant en tant que réfugiés internes après avoir fui l'Ossétie du Sud et une autre région sécessionniste soutenue par la Russie, l'Abkhazie.
Toutefois, le gouvernement géorgien a évité d'adopter une position ouvertement anti-russe depuis le début de ce que Moscou appelle son « opération militaire spéciale » en Ukraine, lancée le 24 février 2022.
Tbilissi a refusé d'imposer des sanctions à Moscou, bien que l'opinion publique géorgienne soit pro-ukrainienne et que l'afflux important d'émigrés russes hostiles à la guerre ait créé certaines tensions en Géorgie.
La position de Tbilissi a tendu les relations avec l'Union européenne, même si elle a été saluée par son vieil ennemi, la Russie, qui a qualifié la position de la Géorgie sur la guerre d'« équilibrée » et a proposé à plusieurs reprises de rétablir les vols directs.
